Atlas de Seguridad y Defensa 2010

Alejo Vargas Velásquez

17/11/2010

Opinión

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Esta semana se está dando a conocer al público el Atlas Comparativo de la Defensa en América Latina y Caribe 2010, publicado por RESDAL (Red de la cual somos parte académicos de toda la región) y que es una herramienta fundamental para analistas, académicos, formuladores de política pública en seguridad y defensa y de relaciones internacionales, quienes pueden encontrar allí no sólo una información detallada por cada país –de fuentes oficiales- en lo relativo a legislación, instituciones que se ocupan de la seguridad y la defensa, presupuestos militares, tamaño de las Fuerzas Armadas y su composición, sus misiones y muchos otros datos de gran utilidad para una adecuada comprensión de lo que está sucediendo en este campo en la región. Este documento se puede consultar y bajar de la página de RESDAL (www.resdal.org).

Quisiera destacar que en esta ocasión el Atlas contiene elementos novedosos, además de la información actualizada, y son los capítulos dedicados a las relaciones hemisféricas, un análisis de los presupuestos militares en los últimos años, así como sus tendencias, un capítulo sobre Cuba y el papel de sus Fuerzas Armadas en la transición. Como una pequeña invitación a consultar esta importante obra quiero destacar brevemente algunos aspectos analizados en la misma.

A propósito de las relaciones hemisféricas nos dice George Withers, en relación con el rol del Comando Sur de Estados Unidos, “ es el primer comando combatiente en explorar el concepto de ampliar su misión más allá de un enfoque militar tradicional. En 2006, el Comando anunció su intención de convertirse en un comando “interagencial”, modificando su estructura para incluir a representantes de varios organismos civiles… Hoy en día, el Comandante Combatiente conserva su puesto en el extremo superior, y es asistido por dos segundos -uno para los componentes militares y otro para los organismos civiles.” Sin embargo, anota como esto genera cierta preocupación en el Congreso norteamericano, “los Comités de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes y del Senado, y la Oficina de Responsabilidad del Gobierno, han expresado preocupaciones sobre esta nueva estructura.”

En relación con el nuevo rol de Brasil en la región, señala la colega María Celina D’Araujo, “no será un líder en el sentido tradicional de postular como vocero de otros países, y que encontraría muchas dificultades si quisiera convertirse en una potencia local de tipo imperialista”. Y por el contrario concluye que “nada indica que, a pesar de este mayor protagonismo en América del Sur, Brasil va a alterar su ruta tradicional de equilibrio, moderación, negociación y diálogo.”

El profesor canadiense Hal Klepak, en una mirada de conjunto de los problemas de la región hace un llamado de alerta y señala que “los asuntos hemisféricos y latinoamericanos de defensa están así en un contexto confuso, de aparente progreso combinado con una situación general de discordia generalizada y negativismo. Las divisiones ideológicas que enfrentan al hemisferio y sus regiones son realmente graves, y el envenenamiento de la atmósfera hacia esfuerzos más amplios de cooperación es real, aunque a menudo empapelado por éxitos a nivel subregional.”

Gustavo Sibilla analiza los presupuestos militares haciendo su analogía con el costo de una ‘póliza’ que está relacionada con el capital asegurado en la sociedad y el Estado.

Finalmente, el politólogo cubano Rafael Hernández, analiza el rol de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba y considera que el importante rol que están jugando y jugarán en la transición tendrá el desafío de “cómo mantener el equilibrio entre su misión fundamental en la defensa del país, y sus múltiples roles asignados en las políticas de la transición. Conseguir que estos nuevos roles no sobrepasen ciertos límites, ni afecten la naturaleza misma de la institución, sus funciones sociales y su papel dentro del sistema político, constituye un reto.”

- Alejo Vargas Velásquez es profesor titular de la Universidad Nacional de Colombia y coordinador del Grupo de Investigación en Seguridad y Defensa.

https://www.alainet.org/de/node/145560