Los otros secretos del cable Hodges - Clinton
13/04/2011
- Opinión
Para Rafael Correa, Presidente del Ecuador, las primeras semanas de marzo y de abril del 2011 son muy especiales. Este 1 de marzo se recordó la operación militar de Colombia con apoyo externo donde bombardeo hace tres años el sitio ecuatoriano de Angostura[2], muriendo 26 personas entre ellos Raúl Reyes 2do comandante de la FARC y Franklin Aisalla ecuatoriano, inaugurando en América Latina las formas de intervención militar en territorios soberanos a cuenta de la Guerra Antiterrorista mundial proclamado por el ex Presidente Bush.
El 4 de abril del 2011 el diario español “El País” difunde tres cables entregados por Wikileaks de la Embajadora norteamericana en Ecuador Heather Hodges dirigidos a Hillary Clinton Secretaria de Estado del Gobierno de Barak Obama. Entre estos cables está el número 216141 del Sistemas de Internet propio que utiliza la diplomacia norteamericana - con una numeración de los cables de la Embajada Norteamericana # 572 - sobre la corrupción en la Policía del Ecuador y en particular de la actuación del General Jaime Hurtado Vaca Ex Comandante de la Policía Nacional durante el periodo de abril de 2008 a junio de 2009.
El mismo día 4 de abril del presente año sale a circulación en Ecuador el número 285 de la Revista Vanguardia -cuyo editor general es Juan Carlos Calderón- en donde se hace público los contenidos de una Auditoria Interna “cuyo borrador conserva esta revista “[3], que analiza “15 procesos irregulares” en relación al manejo de 109 millones de dólares para la ejecución del Plan de Seguridad Ciudadana elaborado por el Ministerio de Gobierno y la Policía Nacional. Este Plan fue presentado públicamente el 22 de mayo del 2008 por Rafael Correa Presidente de Ecuador, Fernando Bustamante Ministro de Gobierno y el General Jaime Hurtado a un mes de su posesión de Comandante de la Policía Nacional del Ecuador.
El día 6 de abril de 2011 el diario ecuatoriano “El Universo” - cuyo editor de Opinión es Emilio Palacio[4]- hace público que Wikileaks le dio 343 cables y difunde el mismo cable 216141. El viernes 8 de abril, el canal privado ecuatoriano ECUAVISA a través de su portal WEB[5] difunde el Informe del Departamento de Estado de los EE.UU. sobre Derechos Humanos en el mundo, del cual ECUAVISA a igual que medios de comunicación privados de Ecuador, destacan los temas sobre la libertad de prensa y los casos de corrupción de oficiales de la Policía del Ecuador, que tienen la misma interpretación que la Embajadora norteamericana Heather Hodges presenta en los cables difundidos por Wikileaks.
En la primera semana de abril, a un mes exacto de la Consulta Nacional promovida por el Presidente Rafael Correa con preguntas que tratan principalmente temas de Seguridad y organización de la institucionalidad del poder judicial de Ecuador, se posesionan estos temas en la agenda mediática del Ecuador desde la visión de importantes y diversos actores nacionales y extranjeros de gobiernos y medios de comunicación privados, relacionados temáticamente por coincidencia, confluencia, oportunidad, necesidad, marketing, contradicciones, competencia u otros factores desconocidos. El resultado fue la declaración del Gobierno ecuatoriano de persona no grata a la Embajadora de EEUU en Ecuador y pocos días después el Gobierno de Barak Obama de igual manera decidió sobre el Embajador de Ecuador en EE.UU.
Los cables de la diplomacia norteamericana difundidos por Wikilieaks corresponden al nivel protocolar operativo y de supervisión entre las embajadas norteamericanas y de estas con el Departamento de Estado de EE.UU. En este nivel los embajadores intercambian en forma constante y con niveles de confidencialidad, percepciones e información vinculadas a las políticas emanadas por la Secretaria de Estado y a las competencias que tiene el funcionario. Aunque la redacción de los cables tiene estilos que parecen informales o poco profesionales en algunos casos, realmente son estilos y visiones propias de las escuelas de formación de gerencia política que se imparten en EEUU para los diplomáticos de carrera. La escuela norteamericana de investigación privilegia la información a la deducción teórica sobre los fenómenos o hechos que tienen que analizar y es por eso que la información política que acceden las embajadas norteamericanas se obtienen de abundantes y diversas “fuentes humanas” aplicando diversas técnicas de espionaje.
Los cables diplomáticos con niveles de confidencialidad utilizan un sistema especial de Internet que tiene como usuarios a cerca de 3 millones[6] de funcionarios y autoridades civiles y militares de oficinas del Estado norteamericano[7] en EEUU y a nivel mundial (la Secretaria de Estado de Hillary Clinton solo tiene 28.053 funcionarios). El sistema de Internet utilizado es el Secret Internet Protocolo Router Network – SIPRNET, cuyas tres primeras letras junto a las de “Distribution” forman el acrónimo “SIPDIS”[8] que se presentan en los códigos iniciales de todos los cables calificados de “Secretos” a los cuales tuvo acceso Wikilieaks.
Para los niveles superiores de confidencialidad de documentos de organismos de gobierno de EE.UU. se utilizan otros sistemas, y sus contenidos están vinculados a Inteligencia Militar, Inteligencia Industrial, Inteligencia Comercial, Inteligencia Estratégica, entre otras y normalmente están bajo la responsabilidad de funcionarios de jerarquía “inferior” al embajador o cónsul. Sobre esto vale recordar que ya anteriormente y vinculado al tema policial en Ecuador, el 20 de febrero del 2009 salió expulsado de este país el Primer Secretario de la Embajada norteamericana Max Sullivan[9] acusado de ser responsable de la Central de Inteligencia Americana en Ecuador habiendo incidido directamente en la Unidad de Investigaciones Especiales –UIES de la Policía de Ecuador y haberse apropiado de los ordenadores de esta unidad con toda la información altamente sensible vinculada entre otras acciones a la operación de ataque y encubrimiento del bombardeo de las Fuerzas Armadas de Colombia con apoyo externo en Angostura – Ecuador. La UIES fue responsable de la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico y estuvo influenciada por la visión de la Guerra Mundial contra el Terrorismo enunciada por George Bush después del ataque terrorista a las Torres Gemelas. Cuando expulsaron a Sullivan, la Embajadora de EEUU en Ecuador era Heather Hodges y la Secretaria de Estado era Hillary Clinton que está actualmente en funciones.
Los verdaderos juegos de guerra a nivel mundial están en otros escenarios “diplomáticos” donde las confrontaciones e intereses giran en torno a la reconfiguración del poder multipolar en el planeta por la apropiación de los recursos naturales, la industria militar, el control de la circulación ilegal y mafiosa del capital, el control de los mercados, el dominio de la tecnología de punta, el direccionamiento económico y políticamente interesado de los planes de ayuda a países y pueblos en crisis por guerras inducidas o catástrofes naturales. Estos temas no están tratados en los cables difundidos por Wikileaks a través de medios de comunicación como “El Universo” de Ecuador. Algunos diarios que han recibido cientos de estos cables lo están difundiendo gradual y sistemáticamente considerando como aumentar las ventas del diario, seleccionar el momento más oportuno para publicarlos, destacar el personaje de mas relevancia señalado en los cables, estudios de impacto mediático de acuerdo a la información divulgada y algunos diarios lo utilizan para fortalecer líneas editoriales de oposición a los Gobiernos.
El cable de la Embajada Norteamericana en Ecuador difundido por diario “País” de España y luego por “El Universo” de Ecuador tiene la ID: 216141 (Numero de identificación del Cable) de fecha 2009-07-10 (10 de julio 2009), por tanto es un mes después de la salida como Comandante de la Policía Nacional del General Jaime Hurtado Vaca, que es el personaje principal citado en este Cable. Se deja constancia que se remitió el documento identificado en el Sistema de Internet como R 101649Z JUL 09 con fecha 09 de julio dirigido a la Secretaria de Estado – SECSTATE, Hillary Clinton – HC - en Washington DC. - WASHDC (TO RUEHC/SECSTATE WASHDC 0613) y a las embajadas norteamericanas en las capitales de los países de la Región Andina, como unidad geopolítico-económica-militar subregional. Para esta fecha Hillary Rodham Clinton ya era la 67a Secretaria de Estado de EE.UU. posesionada por el Presidente Barak Obama de EE.UU. el 2 de diciembre de 2008 para asumir la responsabilidad de la política exterior a través de 260 embajadas, consulados y otras delegaciones en 188 países[10]. La responsable directa de este tipos de cables con los Informes Diplomáticos secretos y de las políticas a aplicarse de acuerdo a la información que recibe de las embajadas norteamericanas es Hillary Clinton ex candidata presidencial para las primarias del Partido Demócrata de los Estados Unidos.
La Embajadora Heather Hodges funcionaria de treinta años de carrera en el servicio exterior de EEUU[11], en su Informe hace referencia a Sección 212 (f) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de los EE.UU. para solicitar al Gobierno Norteamericano que se revoque la visa al que pocos días antes fue el Comandante de la Policía Nacional General Jaime Hurtado Vaca, a pesar que de acuerdo a los textos del mismo Cable tenían un registro completo de inteligencia sobre denuncias de corrupción de este General desde el año 2005. El 17 de junio de 2008 cuando recién había asumido las funciones de Comandante General de la Policía Nacional, el General Jaime Hurtado y miembros de su familia señalados también como cómplices, recibieron las visas de tipo B1/B2 de los Estados Unidos de Norteamérica.
La gravedad de la denuncia extemporánea presentada a la Secretaria de Estado Hillary Clinton por parte de la Embajadora Heather Hodges, es que se sustenta en “for public corruption as defined in Section 1, Paragraphs (a) and (c)”, que hace referencia a los literales de la Sección 1 de la Proclama Presidencial 7750 del 12 de enero de 2004 suscrita por el entonces Presidente George Bush [12], por el que se confiere a la Secretaria de Estado poderes para denegar a cualquier persona de otros países la entrada a los Estados Unidos bajo consideraciones de “corrupción pública … lesivas a ... la seguridad de los Estados Unidos contra la delincuencia y el terrorismo transfronterizo”[13].
En este contexto el Informe de la Embajadora Norteamericana contiene una grave acusación contra el Presidente de Ecuador en la figura de encubrimiento. La acusación está en el primer párrafo del punto 8 con un texto presentado entre paréntesisy con la denominación de “note” que dice asi: “(Note: Hurtado's corrupt activities were so widely known within the upper ranks of the ENP that some Embassy officials believe that President Correa must have been aware of them when he made the appointment. These observers believe that Correa may have wanted to have an ENP Chief whom he could easily manipulate. End Note.)”. Traducción al español: “(Nota: las actividades corruptas de Hurtado fueron tan ampliamente conocidas en los rangos superiores de la Policía Nacional de Ecuador que algunos funcionarios de la Embajada de EE.UU., creen que el Presidente Correa debió tener conocimiento de ellos cuando hizo este nombramiento. Estos observadores creen que Correa pudo haber querido tener un jefe de la PNE a quien fácilmente pueda manipular.) Final de la nota”.
Es complejo interpretar las razones de fondo que tuvo la Embajadora Hodges para realizar este tipo de afirmaciones poco profesionales y sin fuentes de información confiables, pero redireccionando el sujeto y contenido de la acusación es muy simple deducir las razones por las cuales seguramente la Embajadora de EE.UU. catorce meses antes de su Informe no solicito quitarle la visa al General Jaime Hurtado cuando en abril del 2008 se lo nombra Comandante General de la Policía de Ecuador, a pesar que ya “… Hurtado's corrupt activities were so widely known within the upper ranks of the ENP that some Embassy officials … ”.
Hillary Clinton, Secretaria de Estado, recibe este informe por medio del SIPDIS como parte del protocolo interno para que el Departamento de Estado a través de su Secretaria de Estado le anule la visa al General Jaime Hurtado y a miembros de su familia. Seguramente la estrategia de la Secretaria de Estado de EE.UU. era producir un impacto mediático con la difusión soterrada y gradual de las informaciones de corrupciones que ellos dicen tener de determinados oficiales de la Policía de Ecuador, para generar un golpe a la credibilidad del Gobierno de Rafael Correa y desprestigiar la decisión que tomó de eliminar la Unidad de Inteligencia Especial de la Policía Nacional del Ecuador - UIES ejecutada precisamente por el General Jaime Hurtado en su calidad de Comandante General de la Policía de Ecuador, por evidentes intromisiones de la CIA y del Gobierno norteamericano. Para eso la Secretaria de Estado Hillary Clinton tenia que tener formal y oficialmente a través de los cables en el Sistema SIPDIS la solicitud expresa de la Embajadora norteamericana de anulación de visa y aplicar los protocolos correspondientes.
Hasta el presente ninguno de los cables difundidos por Wikileaks permite precisar porque Hillary Clinton Secretaria de Estado no tomó la decisión de quitarle la visa norteamericana al General Jaime Hurtado en julio del 2009. Posiblemente porque ya no era oportuno por el cambio gradual que existió en el contexto regional de las contradicciones de los EE.UU. con Venezuela y Bolivia y la incidencia del factor Colombia y el acuerdo de implantación de bases militares norteamericanas en su territorio.
El Presidente Rafael Correa y el que fuera Ministro de Gobierno, Fernando Bustamante, han declarado enfáticamente que no tuvieron conocimiento de los supuestos actos de corrupción y delincuenciales del General Jaime Hurtado. Este General fue incluido en una terna presentada en orden de antigüedad para Comandante General de la Policía de Ecuador por el ex Ministro de Gobierno Fernando Bustamante[14] para conocimiento y decisión del Econ. Rafael Correa Presidente del Ecuador. El Presidente Rafael Correa seleccionó al que estaba segundo en la Terna: General Jaime Aquilino Hurtado Vaca[15]. Si las acusaciones contra el General Hurtado por parte de la Embajada norteamericana fueran verdad significaría que al interior de las instancias policiales existiría un sistema de contubernio, complicidad, encubrimiento o amenaza para que los expedientes de vida de los Generales estén fuera de toda duda razonable ante las autoridades civiles del Gobierno ecuatoriano. .
El cable 216141 de la Embajadora Hodges contiene un listado extenso de debilidades institucionales para el control de la corrupción y acciones delincuenciales en los que habría actuado el General Jaime Hurtado desde el año 2005: Sobornos a través de operaciones financieras. Ineficacia del aparato burocrático del Estado. Débil supervisión y sistemas de control de los organismos de Estado para luchar contra la corrupción. Impunidad generalizada al interior de la institución policial [16]. La Embajadora en el siguiente capitulo del Informe “Resumen de los Actos de Corrupción[17]” amplia la tipología de delitos: Trafico de seres humanos. Apropiación de fondos públicos. Obstaculizar investigaciones contra sus colegas corruptos. Reventa de vehículos robados
En el tráfico de seres humanos hace referencia a extorsiones y sobornos como un sistema integral delincuencial en el aeropuerto de Guayaquil donde un promedio de cinco hasta ocho inmigrantes ilegales chinos por día se les garantizaba su paso por Ecuador hacia Centroamérica y de allí a EE.UU., recibiendo los policías sobornos de $ 1000 - $ 2000 por migrante. Esto fue interpretado por la Embajadora como oportunidades para que los delincuentes y terroristas ingresen a los EE.UU. aunque la misma Embajadora Hodges le dice a Hillary Clinton que detuvieron un informe que iba a ser entregado al General Jaime Hurtado en su calidad de Comandante de Policía, elaborado por investigadores de la Policía Nacional, indicándoles que este General era parte de actos delictivos. Esto demostraría que la Embajada norteamericana tenía acceso a información de inteligencia interna de la Policía de Ecuador e influenciaba en sus decisiones internas.
Hodges detalla en su Informe, un sofisticado sistema de soborno y extorsión para direccionar pases o transferencia a otros repartos en el territorio nacional a miembros de la Policía de Ecuador. Esto generó en un periodo una “ganancia de USA $ 157.000”. Este sistema habría tenido un cabecilla operativo que era el Mayor Pedro Llerena que trabajaba en la Dirección de Personal de la Policía Nacional y quien habría recibido de “mas de 12.000 funcionarios de la PNE (Policía Nacional del Ecuador) en cantidades que oscilan entre $ 2.000 – 4000 dependiendo de la conveniencia de la posición”.
En el punto 5 del Informe de Hodges señala que para el cometimiento de delitos de remarcación de vehículos robados, los cómplices o amigos del General Hurtado eran transferidos a otras plazas. Continúa el informe afirmando que los oficiales de la policía judicial que estaban dirigiendo investigaciones internas eran removidos de sus funciones a otras de menor jerarquía. Este fue el caso del General Francisco Sosa que en su calidad de Director de la instancia Judicial de la Policía del Ecuador tuvo a cargo una investigación sobre las actividades del General Hurtado y fue degradado en febrero del 2009 a Jefe de Distrito Metropolitano de Quito.
Las afirmaciones de la Embajadora Heather Hodges sobre la Policía Nacional, describen un sistema nacional de corrupción y delincuencial de la Policía Nacional responsable de la Seguridad Ciudadana vinculados con “at higher levels of power.” implicando en el desarrollo del Informe a las Funciones Judicial, Control y Ejecutivo donde estas “situaciones son mas pronunciadas” Es concluyente su posición contraria a la nueva Constitución del Ecuador cuando afirma que “Ecuador cuenta con la supervisión institucional muy débil de sus organismos de aplicación de la ley, y el problema se ha agravado por la aprobación de los votantes en septiembre de 2008 de una nueva constitución. La confusión se deriva de la aplicación de la nueva constitución que ha complicado aún más el ya débil sistema de control”.
Asumiendo que no es forjado el CABLE 216141 y que lo que este contiene es verdad[18], entonces la Embajadora Heather Hodges con conocimiento de Hillary Clinton Secretaria de Estado de EE.UU. confiesa que EE.UU. interviene en las políticas públicas del Estado Ecuatoriano en los siguientes campos: Mantener una red de espionaje político-empresarial y de contra-seguridad interna en Ecuador con informantes provenientes de varias esferas del Estado y en particular de la Policía Nacional del Ecuador; Mantener, procesar y utilizar información sensible sobre actores e instituciones claves del poder del Estado ecuatoriano para manipular, direccionar o influir en los procesos políticos, sociales y económicos del Ecuador; Ocultar expresamente información sensible sobre corrupción, narcotráfico, lavado de dinero y otros delitos conexos ejecutados por actores e instituciones ecuatorianas, lo que los convierte en encubridores declarados de tales acciones; Violar en forma sistemática y generalizada los principios, acuerdo y pactos internacionales de soberanía y del derecho a la libre determinación de los pueblos y naciones[19].
Todas las violaciones al derecho internacional confesadas por los diplomáticos norteamericanos y la Secretaria de Estado Hillary Clinton del Gobierno de Barak Obama - contenidos en los cables difundidos por Wekilieaks - configuran una gravísima afrenta al HONOR de las naciones y de todos los pueblos del mundo.
13 de abril 2011
- Fernando Garzón Orellana Para intercomunicarse y acceder a mas información en red pueden hacerlo con las siguientes opciones: http://fernandogarzono.blogspot.com/ http://www.facebook.com/profile.php?id=665890567 http://twitter.com/#!/Fernando_Garzon
[2] http://andes.info.ec/politica/caso-angostura-colombia-desconoce-jurisdiccion-extraterritorial-de-ecuador-para-juzgar-a-sus- funcionarios-10778.html
[3] Vanguardia – N.- 285.- “Millonario crac en la seguridad” Pág. 18.
[4] Emilio Palacio y directivos del diario El Universo están enjuiciados por el Presidente Rafael Correa por delito de Injurias graves y calumniosas contra el Presidente del Ecuador. De igual forma esta siendo enjuiciado Juan Carlos Calderón de la revista “Vanguardia” por los contenidos de su libro “El Gran Hermano”
[7] El Personal de la Secretaria de Estado que actualmente preside Hillary Clinton tiene 28.053 empleados, de los cuales 11.467 son funcionarios del Servicio Exterior de Estados Unidos; 7.802 son empleados del servicio exterior ciudadanos de cada país y 8.784 son empleados civiles de Estados Unidos.
[14]Fernando Bustamante es actualmente Asambleísta del Partido de Gobierno y preside la Comisión de Soberanía del Congreso de Ecuador (Asamblea Nacional).
[18] El 24 de febrero del 2011 se reunieron en Madrid los directores de los cinco medios de prensa mas importantes de Europa que recibieron de Wikileaks los cables de las embajadas de EEUU: Bill Keller ('The New York Times'), Alan Rusbridger ('The Guardian'), George Mascolo ('Der Spiegel'), Javier Moreno (EL PAÍS) y Sylvie Kauffmann ('Le Monde). Ellos informaron que “un procedimiento habitual cuando un periódico va a publicar una información de carácter confidencial. Consultamos con la Casa Blanca, pero tomamos nuestras decisiones". Fuente:http://www.elpais.com/articulo/sociedad/cables/exigian/buen/periodismo/e....
Nota: Seguramente “El Universo” de Ecuador también aplicó este procedimiento habitual consultando a la Embajada de EEUU sobre la publicación que iba a realizar, aunque esto no lo ha informado hasta la actualidad
[19]Para dar fe de lo afirmado se adjunta el texto completo del CABLE 216141 en su texto original en idioma ingles y la traducción al idioma español.
https://www.alainet.org/de/node/149012
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