El Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (DMTSI) tiene por objeto aumentar la sensibilización sobre las posibilidades que la utilización de Internet en y otras tecnologías de la información y la comunicación (TIC) pueden ofrecer a las sociedades y economías, así como posibilidades de reducir la brecha digital.

Este aniversario encuentra al sector argentino de las Telecomunicaciones sin Marco Legal y baja conectividad. El cuarto aniversario de la gestión Cambiemos tiene un único beneficiario que festeja el “Internet Day”, el grupo Clarín y la conformación de Cablevisión Holding.

El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), en diciembre de 2018, avaló la fusión entre Cablevisión S.A. y Telecom Argentina que brindará el servicio conocido como cuádruple play; el mismo, implica telecomunicaciones fijas y móviles, distribución de video e internet por fibra óptica más televisión por cable, concentrando aproximadamente 30 millones de clientes. Este regalo navideño se llama Cablevisión Holding, la mayor concentración en el mercado de las Telecomunicaciones en la historia argentina y la única en América Latina, ocupando una posición monopólica respecto de la producción y acceso a la información.

Cablevisión Holding se queda con el 60 por ciento del mercado de banda ancha fija, un 40 por ciento de la televisión paga, un 40 por ciento de telefonía fija y un tercio de la telefonía móvil, pero además compartirá accionistas con el Grupo Clarín (Cablevisión), el mayor proveedor de contenidos audiovisuales del país. La posición dominante en el mercado conformada por la convergencia, se construye por la suma de cada área de negocios contenida en la fusión.

Telecom registra en la Argentina 19,3 millones de líneas móviles, más de 1,7 millones de accesos de banda ancha (ARNET) y 3,9 millones de líneas en servicio de telefonía fija. Cablevisión cuenta con 3,5 millones de clientes y Fibertel llega a 2,2 millones de usuarios de banda ancha. En la provincia de Córdoba si se suma los clientes de ARNET y Fibertel en servicios de banda ancha pasan a tener el 95% del mercado provincial. Además, la plataforma de contenido Flow tiene 300 mil abonados. Cablevisión cuenta con 40% del negocio de televisión paga de la Argentina.

El gobierno de Cambiemos no pudo promulgar la llamada Ley Corta de las Telecomunicaciones. El proyecto intentó cambiar el criterio sobre las frecuencias en posesión de ARSAT. El espectro que el Estado reservó para la empresa de telecomunicaciones estatal, destinado a telefonía celular es la tentación comercial de las corporaciones expresadas en el proyecto Ley Corta.

El proyecto de ley establecía que ARSAT saque las frecuencias que pudiere necesitar (ninguna ya que tiene discontinuados los desarrollos de posible uso) y que el resto queden en manos del Estado, para subastar o vender.

A falta de marco Legal valen decretos firmados y promovidos por Andrés Ibarra vice jefe de gabinete e impulsor de la Ley corta. El Enacom, a cargo de Silvana Giudici, se encargará de gestionar las frecuencias para dar telefonía móvil que están en poder de ARSAT. El ente realizará la licitación entre empresas públicas o privadas, regionales o locales. Dichas compañías podrán acceder con una participación no menor al 20%, según consta en el decreto 58/2019 que se publicó hoy en el Boletín Oficial. ¿Quién tendrá espaldas económicas para tal fin?

Oscar Nocetti, de la Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa, en su visita al Senado durante las audiencias por la Ley Corta, fue enfático en su crítica al gobierno de Mauricio Macri. “El gobierno que tenemos actualmente es un gobierno entreguista, que trabaja para las grandes corporaciones y se apropió del Estado. Hoy el Estado ha sido cooptado por las grandes corporaciones y sus CEOs que las representan. Los políticos vienen después. Siempre el Estado estuvo en manos de los políticos y las grandes corporaciones tenían el poder mediatizado porque tenían que negociar con la clase política los beneficios que eventualmente pudieran tener. Ahora ya no negocian con la clase política, porque ellos son el Estado”.

Una privatización de recursos públicos a manos de las corporaciones de telecomunicaciones dejando fuera a pymes, cooperativas y empresas provinciales de dar telefonía celular como operadores de red.

Grandes datos, gran impacto

La campaña de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) «A más datos, mejores resultados», se centra en la importancia que tiene el Big Data en el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

El objetivo es explorar las posibilidades para convertir datos imperfectos, complejos y a veces desestructurados en información que se pueda utilizar para tomar decisiones en el contexto del desarrollo y bienestar social. El análisis avanzado de los datos disponibles puede ayudar a la toma de decisiones locales, regionales e internacionales, de manera que contribuyan a la consecución de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible recogidos en la Agenda 2030.

La idea a demostrar, de que disponiendo de más datos se tomarán mejores decisiones y, por lo tanto, se alcanzarán mejores resultados está en consonancia con la labor de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. La UIT apoya las tecnologías que facilitan el Big Data, establece normas, determina sus fuentes y usos, entre otros, la utilidad para el desarrollo y la supervisión de los avances en las sociedades de la información y el conocimiento.

Son muchos los temas de los debates pendientes. La desconfianza a la gestión de Cambiemos sobre los temas relacionados con la privacidad y los datos personales en relación a la omnipresencia en el uso de plataformas digitales y las cuestiones impositivas vinculadas a los servicios que surgen de estos negocios y una Ley de protección de datos obsoleta, deja a los ciudadanos a la intemperie de la manipulación de sus datos.

Una prueba irrefutable es el uso de los mismos en las sucesivas campañas electorales. El ejército de Trolls del jefe de gabinete Peña Braum hace estallar celulares y plataformas de redes sociales con irritativa y falsa información.

El próximo gobierno debería plantear la creación de una ley marco de Internet, es decir, un organismo central que haga los estudios, las consultas, la política sobre datos personales, y que defina obligaciones para las multinacionales cuando haya una investigación laboral, sanitaría, cultural, de defensa y seguridad.

El Marco Civil da Internet que Brasil sancionó en 2014, es un ejemplo a nivel mundial, de cómo establecer principios y garantías que promuevan una internet libre y democrática en ese país. Allí se establecieron los derechos y obligaciones de los usuarios y de las empresas proveedoras de acceso a servicios online. Si bien se trata de una ley, la propuesta surgió del Ministerio de Justicia, en 2009.

Es necesario avanzar en la discusión de temas vinculados con la defensa y la ciberseguridad y la protección de los datos personales que, a su vez, están relacionados con el día a día de los ciudadanos. Es necesario definir una política pública para proteger a los ciudadanos a partir de la masividad que adquirieron internet y las redes sociales porque, cuando hay un delito, desde robo de información hasta grooming, pasando por contenido discriminatorio o crímenes económicos, las mismas empresas conocidas como GAFAM (Google, Amazon, Facebook, Apple y Microsoft), ofrecen resoluciones administrativas con domicilio legal en el Silicón Valley.

Este contexto favorece a que la mayoría de los ciudadanos/usuarios no acude a la Justicia para iniciar la denuncia correspondiente y penalizar a los responsables. Esto explica que los niveles de denuncias sobre delitos y discriminaciones TIC apenas alcancen el 0,4%, y que sea inexistente el nivel de concientización social sobre los riesgos que también representa el uso de internet.

Los actores de la industria de Internet se reúnen para celebrar “Internet Day 2019”. La sociedad civil no está convocada. Del evento participan Andrés Ibarra y Silvana Giudici como interlocutores del gobierno de Cambiemos. ¿Podrán decir Feliz día?

- Alfredo Moreno, Computador Científico, Profesor de TIC en UNM, Delegado ARSAT en FOETRA.