Partidos políticos, representación y gobernabilidad
29/11/2003
- Opinión
Todo indica que el interés y el reconocimiento de la
importancia de los partidos políticos vuelve a colocarse como
un tema relevante de análisis y reflexión, después de un
período en que supuestamente lo in en algunos sectores era
despotricar de los partidos, asimilándolos a todo lo negativo
existente en la política. Esta tendencia produjo una gran
desconfianza de la sociedad en los partidos y en la política
y abrió posibilidades a los llamados antipolíticos, es decir
aquellos que hacían política justamente criticándola; pero la
experiencia mostró que esos espontáneos y advenedizos,
conocidos como outsiders, no eran solución para una buena
política y por el contrario eran una fuente adicional de
preocupación e incertidumbre.
Una cosa es que haya partidos que no cumplen adecuadamente su
función y otra muy distinta es que se vaya a desconocer el
importante papel que cumplen en una sociedad democrática. Los
partidos son los encargados de representar y canalizar los
intereses de la diversidad social; por ello, en una
democracia, se requiere un sistema de partidos que refleje
justamente esas diversas opiniones y matices que van desde la
izquierda hasta la derecha, pasando por el centro. Y ahí
justamente está una de los primeros desafíos de los partidos
políticos: ser capaces de representar de manera adecuada la
diversidad de intereses de las sociedades modernas. Por ello,
deben ser organizaciones abiertas, -en las cuales los
ciudadanos pueden entrar o retirarse-, democráticas –esto es,
dónde las definiciones políticas y la elección de sus
dirigentes se den con la participación amplia de sus
afiliados-, y por supuesto comprometidas con sus programas y
sus propuestas políticas y con disciplina en sus bancadas de
representantes en las corporaciones públicas.
Es decir, el reto más importante de los partidos es que
realmente representen a quiénes dicen hacerlo; esto significa
tener legitimidad de los ciudadanos y para ello deben luchar
de manera permanente por erradicar de las prácticas políticas
distorsiones como el clientelismo y actividades
delincuenciales como la corrupción.
Los partidos políticos son fundamentales para garantizar una
gobernabilidad democrática, que se entiende como la adecuada
y dinámica relación entre sociedad y gobierno en la cual hay
una respuesta pronta a las demandas sociales, por parte del
gobierno y en contraposición los ciudadanos le dan
legitimidad a las instituciones. Ahora bien, esta
gobernabilidad, en democracia supone la necesidad de colocar
la política al comando de la relación sociedad-gobierno y
esto es lo que fundamentalmente deben realizar los partidos
políticos. La negociación política es la actividad esencial
de los partidos y del gobierno en los organismos de
representación plural (que no es repartir puestos ni
prebendas a cambio de apoyos), sino la controversia de
propuestas y la búsqueda de alternativas de consenso. No se
trata de imponer simplemente mayorías, a como de lugar, sino
buscar los mayores niveles de acuerdo posibles. Esta es la
actividad política por excelencia y la que debe guiar las
relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso.
Es por ello que se requieren partidos políticos organizados,
serios y responsables, tanto de derecha, como de centro, o
izquierda, para que la pluralidad social tenga canales de
representación y para lograr de esta manera que haya
posibilidad de mantener una gobernabilidad democrática, esto
es, la que se fundamenta en la legitimidad, la eficacia, y la
transparencia de la gestión de gobierno. Y a ello deben
contribuir los partidos de manera fundamental, tanto los que
ganaron las elecciones y están en el gobierno –apoyando la
ejecución de las políticas públicas-, como los que perdieron
haciendo oposición, que es el mecanismo por excelencia del
control político, que es un antídoto contra la corrupción y
los desborde de poder.
* Alejo Vargas Velásquez. Profesor Universidad Nacional.
https://www.alainet.org/en/node/108913
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