Introducción: En las distintas ediciones de los FAL se ha venido evidenciando la necesidad de construir una red ciudadana comprometida con la democracia, la defensa de los Derechos Humanos, la lucha por la paz y la inclusión social. Hoy estamos concretando esta apuesta que es estratégica, pero a la vez va a permitir articular lo más bello que acompaña a las políticas municipales y de proximidad: garantizar la universalización de las políticas de igualdad. En definitiva, nos hemos ilusionado con la construcción de otro mundo posible, pero sabemos que hemos de hacerlo desde el que ocupamos. Hoy se ponen las bases de esta Red, y se hace desde dos perspectivas complementarias. Por una parte, desde la confluencia de los movimientos sociales y el FSM como expresión más global. Y por otra parte, desde la voluntad de cooperar con las entidades municipalistas y la CGLU, que ha nacido recientemente y a la que el FAL ayudó a consolidarse. Tenemos una historia breve pero intensa. Pero sobe todo tenemos un futuro por delante y la convicción de que otro mundo es posible y que este construye desde las ciudades. 2. Ejes estratégicos: - Reafirmamos la vinculación entre el municipalismo y los movimientos sociales a partir de una articulación estratégica entre el Foro Social Mundial y el Foro de Autoridades Locales. - Reforzamos nuestro compromiso desde el municipalismo a nivel internacional de la promoción de políticas públicas de inclusión, la democracia participativa y la paz. - Reconociendo la historia corta, pero intensa, productiva y creativa del FAL enfrentamos nuevos desafíos, basados en la fortaleza política construida y la articulación estratégica con los actores del FSM. - Afirmamos y reivindicamos un protagonismo activo de las autoridades locales y las ciudades en la esfera internacional y su papel para la transformación del planeta y la construcción de otro mundo posible. - Apostamos en seguir trabajando como red horizontal, lo que nos ha permitido hasta este momento desarrollar una fuerte articulación entre ciudades, redes y movimientos sociales. - Proponemos que el futuro del FAL se desarrolle en foros temáticos y regionales articulados a los procesos del FSM. 3. Ejes Temáticos y Líneas de Trabajo. Por todo ello este V FAL Mundial reunido en Porto Alegre el día 25 de enero de 2005, en el marco del Foro Social Mundial, decide aprobar el siguiente plan de trabajo, concretado en los ejes siguientes: 1. Participación en el Consejo Internacional del FSM y reforzar la articulación entre FAL y FSM, a través de la Red del FAL. Crear un fuerte lazo con los movimientos sociales, a través del FSM, para las campañas mundiales que este foro propone como por ejemplo la campaña mundial por la reforma de las instituciones internacionales e incentivar que los gobiernos que participen del FAL puedan proporcionar espacio para los Foros Locales Mundiales como ha sido mencionado en la última reunión de la comisión de contenidos del Consejo Internacional del FSM. 2. El FAL desarrollará los siguientes ejes temáticos: - Políticas públicas locales democráticas para la inclusión social, un desarrollo sostenible, un desarrollo humano local, con equidad. - Participación de la ciudadanía y fortalecimiento de la democracia local. - Fomento de la cooperación descentralizada: la solidaridad y la cooperación de las ciudades y sus pueblos. - Derechos Humanos en las ciudades: avanzar hacía una carta universal de los Derechos Humanos en la ciudad - Cultura de paz, no violencia y resolución política de los conflictos. 3. Formar en el seno de CGLU la Comisión de Inclusión Social que elaborará un plan de trabajo y reglamento de régimen para a ser aprobado en la próxima reunión de Beijin del Bureau Ejecutivo. Asimismo trabajaremos activamente con otras redes municipalistas temáticas y regionales que promueven políticas publicas democráticas y de inclusión social. 4. Extender las propuestas de la Red FAL, a través de promoción de Foros regionales y temáticos que las acerquen a municipios de todo el mundo, en todos los continentes y regiones. Estos FAL de ámbito geográfico más cercano posibilitarán el enriquecimiento del patrimonio programático de la Red incorporando las problemáticas locales, regionales, continentales específicas. 5. Compilar el contenido de los debates surgidos y recogidos en las relatorias de los diversos FAL’s a fin de crear material que puede aportar conocimiento en la lucha contra la exclusión, por la democracia participativa, la cooperación descentralizada y la cultura de paz en los gobiernos locales. Este material será importante para la difusión tanto a entes locales y redes de entes locales de todo el mundo, como a redes de movimientos sociales y organismos internacionales multilaterales. 6. Incentivar a que los actores participantes de la Red trabajen de forma coordinada en la elaboración de proyectos de cooperación internacional por la inclusión social y la democracia participativa, a fin de plantear alternativa al modelo excluyente que estamos viviendo. Esta incentivación generará un entramado de grupos de trabajo y proyectos específicos que permitirá avanzar en el desarrollo de propuestas viables. 7. Promover el conocimiento y difusión de las prácticas innovadoras en políticas inclusivas y democráticas que estamos desarrollando, que sirvan para enriquecer el patrimonio de la Red FAL, que le de mayor legitimidad ante los Estados y organizaciones internacionales y ayude a un intercambio efectivo de experiencias y al desarrollo de políticas compartidas de cooperación y solidaridad entre los pueblos que incremente los lazos de amistad entre los mismos. 8. Habilitar mecanismos de comunicación interactivos y divulgación que mantengan un circuito de información permanente sobre acciones, propuestas, encuentros, campañas que tengan que ver con los objetivos de la RED FAL. Para ello se mantendrá y dinamizará un portal de Internet con boletines electrónicos y bases de datos y documentos. 9. Organizar las próximas convocatorias del FAL sobre ejes temáticos concretos articulados en coordinación con el FSM. La comisión coordinadora recibirá las propuestas concretas y propondrá el eje temático. 10. La Red FAL se dotará de los recursos financieros, técnicos y humanos necesarios para desarrollar el plan de trabajo y el desarrollo de la red. La comisión coordinadora establecerá los mecanismos necesarios para su implementación. Para el desarrollo de este Plan de Trabajo la Red FAL contará de una Comisión Coordinadora y una Secretaría Técnica. - La Comisión Coordinadora será el órgano responsable del desarrollo de este plan. En ella participarán gobiernos locales y redes de entes locales. Participarán como invitados representantes del Foro Social Mundial, así como otras entidades. - Las diferentes personas e instituciones concretas que la integren asumirán las responsabilidades específicas tanto de carácter sectorial, territorial y temático que se asignen. - Asistirán a las distintas expresiones del FAL, estableciendo el marco de las relaciones con otras instituciones y el FSM. - La Comisión Coordinadora trabajará para establecer los mecanismos necesarios que aseguren el funcionamiento de la Red FAL. - De forma transitoria y considerando criterios geográficos y temáticos la Comisión Coordinadora del FAL estará integrada por aquellas ciudades y gobiernos locales con disposición de asumir responsabilidades concretas. - La Secretaría Técnica ejecutiva del FAL ha sido creada después del IV FAL, con la función de coordinar y ejecutar las decisiones tomadas por la Comisión Coordinadora. Estará formada por un-a secretario-a técnica ejecutivo-a. Y también actuará como secretaría de la Comisión de Inclusión Social de CGLU. Porto Alegre, 25 de enero de 2005.