Se trata del órgano legislativo del Mercosur. Tiene sede en Montevideo y un total de 72 legisladores, a razón de 18 por cada miembro fundador del bloque. Cada uno de ellos fue elegido por los Estados, pero a partir de 2010 surgirán por voto directo.

Hoy se va a realizar en Montevideo la apertura protocolar, y mañana la sesión inaugural del Parlamento del Sur (ParlaSur) órgano legislativo que se dio el Mercado Común del Sur (Mercosur). De esta forma, el bloque conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como miembros va a dar un paso más en la institucionalización del bloque sudamericano. Venezuela debe esperar aún, ya que aún resta la aprobación de su ingreso por parte del congreso brasileño.

El acto de hoy va a contar con la presencia del presidente dueño de casa, Tabaré Vázquez, y de su para de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos. La presencia del paraguayo se debe a que ése país ejerce la presidencia pro témpore del Mercosur.

En tanto, mañana se debe conformar la mesa directiva, con un presidente y cinco vicepresidentes, representando a cada uno de los países integrantes. Se prevé la aprobación del reglamento interno, que debe regir a los parlamentarios regionales, y como tercer punto del Orden del Día, se elegirán a los miembros de las 10 comisiones asesoras.

Además de los parlamentarios de los cinco países integrantes (incluida Venezuela), están invitados legisladores de otros bloques regionales como la Conferencia Andina de Naciones (CAN), el Parlamento de Centro América (PARLACEM) y también congresistas de la Unión Europea (UE).

El Parlamento del Mercosur va a sesionar en forma mensual, y está conformado por 72 miembros: 18 legisladores por cada país integrante. Venezuela, miembro de Mercosur en proceso de adhesión, también tendrá representación en la asamblea aunque sus 9 representantes tendrán voz pero no voto, hasta que sea país miembro de pleno derecho.

Los legisladores que participen de este organismo lo serán ad honórem, ya que no cobrarán por sus funciones, aunque los estados miembros pagarán sus viajes a Montevideo y sus gastos de representación.

Los actuales parlamentarios no han sido elegidos en comicios sino escogidos de acuerdo con la representación nacional de cada fuerza política. En 2010 los países miembros deberán haber modificado sus leyes electorales para que los futuros legisladores regionales sean elegidos por el voto popular.

Se prevé que los temas que aborde de inmediato el Parlamento sean los referentes a migración, aduana, empleo y medio ambiente e incluso los problemas bilaterales entre los países miembros, aunque el conflicto entre Uruguay y Argentina por las industrias papeleras en la localidad uruguaya de Fray Bentos no está en estos momentos en la agenda.

Esta profundización de la unión política del Mercosur llega justo cuando el bloque atraviesa un periodo de crisis por el conflicto bilateral entre Buenos Aires y Montevideo y las quejas de las economías menores (Paraguay y Uruguay) por la primacía política y económica de los dos grandes (Argentina y Brasil).

El ParlaSur, cuya creación fue aprobada en diciembre de 2005 mediante un protocolo, reemplaza a la denominada Comisión Parlamentaria Conjunta que reunió, sin sede fija y en forma esporádica, a legisladores de los países miembros del Mercosur.

Según el protocolo constitutivo, el nuevo órgano legislativo tiene como finalidad "representar a los pueblos del Mercosur, respetando su pluralidad ideológica y política", asumir la "promoción y defensa permanente de la "democracia", impulsar el "desarrollo sustentable de la región con justicia social".

También debe "contribuir a consolidar la integración latinoamericana mediante la profundización y ampliación" del bloque, señala el protocolo constitutivo, señala el protocolo.

En los hechos, el Parlamento no puede crear normas, aunque sí puede proponerlas a los órganos técnicos y políticos del Mercosur, el Consejo del Mercado Común y el Grupo Mercado Común.

Se prevé que los legisladores elaboren "dictámenes" sobre todos los proyectos de normas del Mercosur que requieran aprobación legislativa en uno o varios países miembros para intentar acelerar su trámite.

De esta forma, el Mercosur se impone un nuevo órgano en su paso hacia mayor institucionalización. De no burocratizarse, esta iniciativa merece la pena, ya que ahora legisladores de distintos países se van a ver las caras y a trabajar juntos, algo que no ocurría hasta entonces. Un paso más que el tiempo dirá si fu hacia adelante.

Fuente: Agencia Periodística del MERCOSUR (APM), Mar del Plata / Argentina
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