El 1 y 2 de septiembre pasados, se celebró en Santiago (Chile) la "Consulta Regional a la Sociedad Civil: Las Naciones Unidas en el Siglo XXI", organizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL-, en la que participaron diversos Organismos No Gubernamentales, redes regionales y representaciones diplomáticas. Esta consulta es parte del proceso preparatorio de la "Cumbre del Milenio", convocada por la ONU para mediados del año 2.000, cuyo objetivo central es el de "proporcionar orientación a la ONU para hacer frente a los desafíos del nuevo siglo muy especialmente en relación con el rol, las funciones y las tareas que las Naciones Unidas deberán desempeñar en áreas como la paz, la seguridad y el desarme; el desarrollo y la erradicación de la pobreza; los derechos humanos, los asuntos humanitarios y el fortalecimiento de la propia Organización". En ese marco, la consulta celebrada en Chile enfocó los siguientes temas: los derechos humanos; la paz y seguridad; la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible; los efectos de la globalización y el desarrollo con equidad. Entre las principales propuestas que se presentaron en el evento se destaca la necesidad de fortalecer el rol de la ONU, su sentido ético, humanitario y su compromiso con el bienestar de la humanidad, encarando de manera prioritaria un enfoque de desarrollo con equidad, la promoción de la paz y la justicia económica. Con esos criterios, se expresó que el fortalecimiento de la Organización internacional debe poner énfasis en su propia democratización y en el desarrollo de un enfoque de derechos humanos en los mecanismos relativos al comercio, la finanza y la seguridad, en particular en la Organización Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional y el Consejo de Seguridad. También se señaló la necesidad de humanizar el proceso de globalización, vinculándolo a un enfoque de desarrollo sustentable, que interrelacione las necesidades del conjunto de la humanidad y la protección de la tierra y los recursos naturales. En ese mismo sentido se expresó el reto de colocar a la comunicación como un aspecto vinculado a la posibilidad de ejercer derechos y contribuir a la paz y a la democracia. Máxime si el proceso de globalización está estrechamente vinculado al desarrollo de tecnologías en este campo. En suma, lo que la "sociedad civil" espera de la ONU es que en el Siglo XXI ponga en aplicación un nuevo enfoque, basado en un concepto de democracia con participación, donde puedan expresarse las diversidades de la "sociedad civil" y de las culturas; que la ONU se convierta en un organismo atento a la erradicación de la pobreza, la guerra y las desigualdades; y que se empeñe en la búsqueda de soluciones reales a las diferencias estructurales entre grupos sociales y países. RECUADRO 1 Globalización y Desarrollo con equidad Plinio Arruda Sampaio* Lo que se espera de la ONU y la CEPAL es una contribución para "la palabra pensada" que desate una gran acción para la liberación de los pueblos latinoamericanos y caribeños. De especial interés serían actividades y estudios útiles a las fuerzas sociales y políticas y a los países que estén efectivamente empeñados en implantar modelos de desarrollo que aseguren autonomía nacional y equidad. A título de ejemplos se puede mencionar: - crear un foro de debate sobre nuevos objetivos, nuevas estrategias de desarrollo, nuevos proyectos políticos y nuevos modelos de cooperación económica entre los países del continente, pero un foro que permita confrontar las propuestas de las corrientes intelectuales y de los grupos sociales y políticos que están explorando estos nuevos caminos; - revelar los mecanismos e instituciones que bloquean una distribución equitativa del ingreso nacional; - proponer nuevas combinaciones de tecnología de punta con tecnologías ya incorporadas, a fin de sacar ventaja de la abundancia de ciertos recursos y subordinar el proceso de incorporación del progreso técnico al objetivo principal de homogeneización de nuestras sociedades; - proponer nuevos sistemas de organización de la agricultura para liberar a los países latinoamericanos y caribeños del dominio de las agroindustrias monopólicas; permitirles asegurar una dieta adecuada a toda su población; fortalecer la agricultura familiar y; defender el medio ambiente; - realizar estudios del aprovechamiento adecuado y de preservación de los recursos naturales, con especial atención al agua dulce y biodiversidad; - estudiar el problema del crecimiento irracional de las grandes ciudades principales de los países del continente; - establecer nuevas formas de participación popular en las decisiones económicas, como una forma de incorporación de las grandes masas populares en el esfuerzo de desarrollo. * Ex-diputado Federal de Brasil RECUADRO 2 Desarrollo sostenible Ramiro Tellez /ASOCODE* * La biodiversidad debe ser la base para garantizar la seguridad alimentaria como un derecho fundamental y básico de los pueblos, no negociable. Derecho que debe prevalecer sobre las directrices de la Organización Mundial del Comercio. Debemos volver al origen, el hombre desarrolló la agricultura para resolver sus necesidades de alimentos, ahora existen en el mundo 800 millones de gentes con hambre, para resolver este problema debemos pensar en utilizar los alimentos locales que nos brinda la diversidad, apoyar los mercados regionales y locales, aplicar la investigación y tecnología con mayor equidad. * Que se declare una moratoria a la liberación y comercio de organismos transgénicos y sus productos derivados, que se aplique el principio de precaución y previsión, que señala la Agenda 21, de la Cumbre de la Tierra, donde se establece el derecho a no autorizar los organismos transgénicos hasta que no exista una completa evidencia de su seguridad y de la ausencia de riesgos, y que la sociedad haya tenido la oportunidad de conocer y debatir de manera informada sobre estas tecnologías, sus riesgos e impactos, así como ejercer el derecho de decidir sobre su utilización, como un derecho de las generaciones futuras. * Consideramos inadecuado que el Estado y las organizaciones nacionales e internacionales de ayuda, como parte de sus programas de reactivación y reconstrucción del agro después del Mitch (por ejemplo) y de la lucha contra la pobreza, subsidie agroquímicos cómo única alternativa, dado el peligro que representan para los agricultores y consumidores, así como por sus efectos desequilibrantes a los agrosistemas. * Asociación de Organizaciones Campesinas Centroamericanas para la Cooperación y el Desarrollo RECUADRO 3 Derechos Humanos Susana Chiaroti / CLADEM* * Exigir que todas las estructuras de la ONU enmarquen su trabajo dentro del marco de los derechos humanos, pues existen estructuras dentro de Naciones Unidas donde no se puede hablar de derechos humanos ni de igualdad. Entre estas figuran la Organización Mundial de Comercio y el Consejo de Seguridad, es decir quienes se ocupan del comercio y de la guerra. * La cuestión de la integralidad e indivisibilidad de los derechos humanos debe ser asumida en el plano teórico, planteando una agenda que incorpore todos los derechos, incluyendo los sexuales y reproductivos; y en el plano práctico, con la interconsulta y cooperación de todos los órganos de Naciones Unidas. * Se debe achicar la brecha entre los derechos consagrados y el real disfrute de los mismos. Para ello se deberán fortalecer los mecanismos de protección de los derechos humanos y exigir a los Estados que pasen de un compromiso simbólico a un compromiso real. *Coordinadora Latinoamericana de los Derechos de las Mujeres