Las dos recepciones que tuvo al regresar a su país la ex Primera Ministra pakistaní Benazir Bhutto estuvieron dentro de lo previsible. El Partido del Pueblo de Pakistán tiene gran apoyo popular porque es el que fundó su padre, el ex Presidente y ex Primer Ministro Zulficar Alí Bhutto, no es de extrañar entonces que decenas de miles de personas se volcaran a las calles a su llegada. Los dos bombazos que costaron la vida a unas 140 personas y dejaron heridas a otras 400, fueron una demostración del rechazo a sus posiciones en la llamada guerra al terrorismo del presidente estadounidense .

El Pakistán actual accedió a la independencia cuando los británicos salieron de la India, de la que formaba parte y las relaciones indo-musulmanas llegaron a un alto grado de tensión, lo que determinó que el gobierno de la India anunciara un Plan de Separación que fue aceptado por el congreso y por la Liga Musulmana. Pakistán se convirtió en un Estado independiente el 14 de agosto de 1947.La religión oficial es el Islam y la practica el 95 por ciento de sus habitantes que son mayoritariamente sunnitas, el 20 por ciento es chiíta.

En sus sesenta años de vida como nación independiente Pakistán ha estado gobernado por dictaduras militares, con algunos breves períodos de gobiernos civiles. Uno de esos períodos fue el de Zulficar Alí Bhutto, un abogado y profesor universitario que estudió en Estados Unidos y Gran Bretaña, que ingresó a la política después de desempeñarse como embajador de su país en las Naciones Unidas. Como Ministro de Relaciones Exteriores procuró independizar a Pakistán de las potencias occidentales y se acercó a la China de Mao. En 1971 se convirtió en el primer presidente civil del país, cargo que ocupó hasta 1973, cuando pasó a ser Primer Ministro, ya que las reformas a la constitución le entregaban a éste el poder efectivo.

Su gobierno promovió la participación del sector público en la economía, realizó una reforma agraria radical y desarrolló una política exterior en el marco de los países no alineados. Al mismo tiempo suscribió acuerdos con Francia en materia nuclear, que son la base del poderío que el país tiene en la actualidad. Esto fue decisivo para que Bhutto fuera derrocado por un golpe militar, acusado de participar en el asesinato de un opositor y ejecutado en la horca en 1979.

La niña mimada de Estados Unidos

Así le dicen en algunos sectores a Benazir Bhutto, quien sucedió a su padre como líder del Partido del Pueblo de Pakistán, PPP, de él recibió también un enorme capital político, producto del gran apoyo popular que concitó su gestión de gobierno. Educada en las Universidades de Harvard y Oxford, regresó a Pakistán en 1977.A la muerte de su padre fue una activa opositora al régimen dictatorial, lo que la llevó a la cárcel en numerosas ocasiones, estuvo un total de seis años presa. Volvió a Londres y regresó en 1987, año en que el PPP logró que el régimen militar convocara a elecciones para diciembre de 1988, mismas que ganó y Benazir fue electa Primera Ministra. Fue la primera mujer en gobernar un país musulmán.

En 1990 fue destituída, acusada de corrupción y violación a la constitución. En 1993 una coalición de partidos encabezada por el PPP ganó las elecciones y ella volvió a ser Primera Ministra hasta 1996 en que fue destituida nuevamente acusada de corrupción, mala gestión económica y declinación de la seguridad pública. Al margen de estas acusaciones su desempeño se caracterizó por procurar la democratización y modernización del país, así como modificar las condiciones de vida de las mujeres. Durante los últimos ocho años permaneció en un exilio voluntario y su nuevo regreso está apadrinado por Estados Unidos. Condoleeza Rice la llamó al día siguiente de los atentados para expresarle sus condolencias por la muerte de sus simpatizantes y su satisfacción porque resultara ilesa.

¿Tropas de EE.UU. al norte pakistaní?

El objetivo central del regreso de Benazir es su retorno también al cargo de Primera Ministra. La constitución del país no permite que una misma persona desempeñe esas funciones más de dos veces, pero el resultado de las elecciones legislativas a realizarse en enero del próximo año podría eliminar ese escollo. También deben superarse otros dos obstáculos en estos meses, el primero es la constitucionalidad de la reciente reelección del general Pervez Musharraff como presidente de la república, sobre lo cual debe pronunciarse la Corte Suprema. Y esa misma Corte, interfiriendo en los deseos estadounidenses y contrariando la decisión de Musharraff, anunció que se pronunciará también sobre la legalidad del decreto dictado por el mandatario amnistiando a Benazir Bhutto en los procesos pendientes por corrupción.

Estados Unidos, Musharraff y Benazir, con motivaciones distintas, confluyen en un mismo proyecto que consiste en la permanencia de Musharraf como presidente, el acceso de Benazir al cargo de Primer Ministro y la autorización para que los estadunidenses ingresen a Waziristan del Norte a combatir a sus habitantes, a los que se acusa de apoyar y dar refugio a los talibanes y a Al Qaeda. Esta región, habitada por diversas tribus, limita con Afganistán y goza de autonomía. El gobierno de Musharraff ha adoptado en los últimos meses algunas medidas para enfrentar la situación, pero no ha obtenido resultados porque hay un componente que no se elimina por decreto, el religioso. Lo más probable es que el ejército no lo respalde en una incursión armada y eso lo obligaría a renunciar.

El presidente Bush no puede justificar ante su país y ante el mundo una nueva invasión, aunque sólo sea a una parte de otra nación. Benazir, por su parte, no podría avalar una acción unilateral de Estados Unidos. La solución que a todos acomoda es un gobierno compartido con Musharraff de presidente y Benazir Bhutto de Primera Ministra. Aunque las conversaciones entre ambos quedaron interrumpidas, el proyecto está en marcha.

La eventual Primera Ministra se pronunció sobre los dos temas, cuando el poderoso Consejo de Relaciones Exteriores estadounidense la invitó a exponer sus puntos de vista el 15 de agosto pasado. Sobre la cohabitación con Musharraff dijo que se estaba conversando desde hace casi un año “Y aunque ha habido acuerdo en varios aspectos y el general Musharrafff se ha comprometido a adoptar ciertas medidas confidenciales, éstas no se han tomado”.Es probable que la amnistía que le otorgó después fuera uno de ellos. Le preguntaron sobre lo dicho por el candidato presidencial estadounidense Barack Obama en el sentido de actuar contra la insurgencia si Musharraff no lo hacía. Benazir respondió “No me gustaría que Estados Unidos violara la soberanía de Pakistán con una operación militar no autorizada. Pero quiero destacar que Barack Obama también dijo si Pakistán no actúa. Y ese es el punto, el gobierno tiene que actuar”.Como el gobierno actual no está en condiciones de hacerlo, la salida está en que el próximo gobierno autorice a Estados Unidos a actuar en Waziristan del Norte.


- Frida Modak es periodista chilena.