Colombia

Hacia una paz sólida con las guerrillas

Alejo Vargas Velásquez

23/09/2012

Opinión

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(Cómo avanzar en una mesa con el ELN)

El presidente Santos planteó la semana anterior ante medios de comunicación: “Una paz sin el ELN sería una paz coja” y señaló la disposición de su gobierno a abrir una mesa de negociación con el ELN, diferente a la que ya está acordada con las FARC, sin descartar que en un momento las dos mesas puedan confluir en un mismo proceso.

Con esto el presidente Santos está recogiendo una de nuestras principales enseñanzas del pasado, que debe apuntarse a una paz global con el conjunto de la insurgencia guerrillera, porque hacer negociaciones sólo con una parte de las guerrillas es seguir en la lógica de buscar la paz ‘a destajo’, de negociaciones ‘a pedazos’. Ahora bien, si en principio no fue viable una mesa de negociación conjunta, tiene razón el Presidente Santos de proponerle al ELN una mesa separada que en paralelo avance y eventualmente puedan coincidir más adelante.

Ahora bien, ¿por qué no se ha formalizado esa mesa con el ELN? Todo indica que ha faltado que se logren acercar las intenciones de paz de ambos lados (ojalá enviados del gobierno y del ELN estén trabajando en esa dirección).

Veamos qué ha dicho al respecto el ELN.

En la Revista Insurrección del ELN de Septiembre 10, esta organización guerrillera señala: “La paz nos exige grandeza, el conflicto no se supera con la vieja aspiración guerrerista de una insurgencia rendida y desmovilizada, ese es un camino fracasado, tampoco es como dicen algunos, hacer la revolución por contrato…Estamos de acuerdo que el camino hacia la paz, implica apuntar a terminar el conflicto y no ha prolongarlo, ese conflicto es social y armado, sólo abordándolo en sus dos componentes, la paz será real y posible.”

En lo anterior encontramos dos elementos centrales que podrían aproximar a las partes, en primer lugar la idea que la paz no es una revolución por contrato, tampoco es simplemente la rendición de las fuerzas guerrilleras y la segunda, que el objetivo de un proceso de conversaciones es terminar el conflicto y no prolongarlo.

Lo anterior es reiterado en la entrevista que la Revista argentina Marcha le hace a Gabino, primer comandante del ELN el 20 de Septiembre y donde éste señala: “A pesar de los diálogos no exitosos anteriormente, miramos hoy con expectativas, la posibilidad de un proceso serio y realista que abra caminos a la paz, como lo reclaman las mayorías nacionales, agotadas en más de medio siglo de un conflicto social y armado que ha desbordado cualquier límite. La clase dominante, no ha podido derrotar la insurgencia ni derrotar al movimiento popular, a pesar de que la crueldad de la guerra sucia y el terrorismo de Estado… Creemos que ante esa tozuda realidad, el camino cierto a transitar es lo que llamamos una “salida política al conflicto”, que significa que mediante un diálogo abierto donde se involucre no solo la insurgencia y el gobierno sino las más variadas expresiones populares y sociales, se logren llegar a un acuerdo responsable para superar las causas que produjeron el levantamiento armado y que pare la confrontación de manera bilateral y se asuma la reconstrucción del país , superando la crisis profunda que ha destrozado el tejido social y que rompió la normal convivencia.”

Aquí encontramos uno de los elementos centrales que ha venido planteando el ELN desde hace casi dos décadas en sus propuestas de salida política al conflicto armado, una amplia participación de la sociedad civil, que se expresó en lo que ellos denominaron la Convención Nacional (planteada por primera vez en el llamado Pre-Acuerdo del Palacio de Viana en España a mediados de los 90s, entre el gobernó nacional y el ELN). De hecho, en los diálogos adelantados por el ELN con el gobierno de Álvaro Uribe en La Habana, se llegó a un principio de coincidencia sobre el llamado ‘Acuerdo Base’, este tema de participación de la sociedad civil, junto con la creación de un ‘ambiente para la paz’ eran puntos sustanciales.

Ahora bien, si pensamos en temas de agenda para una mesa de negociaciones con el ELN, tendríamos que decir que hay dos campos que parecen sustanciales, uno el tema minero energético y el segundo el tema de la descentralización o el desarrollo regional.

En la entrevista citada a Gabino, éste dice: “Nosotros hemos planteado a los gobiernos y al país una propuesta soberana y de beneficio social para la explotación del petróleo, pero los gobiernos han sido sordos porque su política en explotación de recursos mineros y energéticos es impuesta por el capital internacional, a cambio de financiar la guerra contra el pueblo. Hemos denunciado la irracional explotación del petróleo en Arauca y el país, en detrimento de los intereses de la población colombiana, el daño a las comunidades indígenas, la destrucción de la biodiversidad y el grave daño al medio ambiente. Nuestra política tiene muchas identidades con la de los trabajadores del petróleo y la de la población de esa región...

Es urgente la discusión de una propuesta de explotación de los recursos mineros y energéticos, basada en la soberanía y el bienestar para los colombianos, particularmente para los trabajadores y las gentes de la región araucana y en armonía con el medio ambiente. Hay que pensar en el bienestar y el buen vivir de las futuras generaciones; la política del presidente Santos en materia minero energética es antipatria, al servicio del capital transnacional. Y si ella no se impide, Colombia será a futuro un inmenso socavón sin vida para los humanos y de gravísimas consecuencias para la madre tierra.

Una mesa de diálogo con el gobierno debe colocar al centro la discusión sobre este asunto de sensible interés nacional. El ELN se dispone a suspender su accionar revolucionario contra la infraestructura petrolera, si se abre la discusión sobre este tema para darle paso a una salida soberana y en beneficio de las mayorías.”

En esta transcripción es clara la importancia que el jefe del ELN le da al tema minero-energético e igualmente señala su disposición a cesar actividades violentas contra la industria petrolera si este tema se incluye en la agenda. ¿Estaría el gobierno del Presidente Santos dispuesto a colocar en la agenda con el ELN este tema que corresponde a una de sus locomotoras minero-energéticas? Creería que sí y más en la medida en que se articula con el tema medioambiental y la importancia de las regalías para el desarrollo de las regiones, que deben ser prioridades estratégicas del gobierno y de la sociedad, si realmente se quiere avanzar hacia una situación de mayor prosperidad social para todos y no sólo para determinados sectores; por ello el tema del desarrollo regional es una de las prioridades en una agenda con el ELN.

Pero, igualmente se requiere que el ELN avance internamente y de manera decidida a dar el paso que significa plantearse la dejación de las armas y su conversión en una organización política, por ello el tema de la participación política sería un tema estratégico en la agenda –igual que lo es en la de las FARC- y por supuesto todo lo relacionado con víctimas, su reparación y el tratamiento jurídico a los miembros de la organización guerrillera.

Todo indicaría, que efectivamente hay más coincidencias que divergencias para lograr estructurar una agenda y unos procedimientos entre el gobierno del presidente Santos y el ELN y deseamos que ojalá ya estén trabajando en esa dirección, porque no sería entendible políticamente que una organización como el ELN con tantos años de presencia en la vida nacional no fuera a entender la importancia del actual momento político y la necesidad de dar pasos en esa dirección; estoy seguro que esto lo entienden claramente su dirigente histórico y fundador Gabino, sus líderes Antonio García y Pablo Beltrán, así como los demás miembros del Comando Central y de su Dirección Nacional.

Esperemos noticias positivas de ese lado, con la seguridad que la sociedad civil organizada va a recibir éstas con una clara actitud positiva.

Alejo Vargas Velásquez

Profesor titular Universidad Nacional, Coordinador Grupo de Investigación en Seguridad y Defensa

Fuente: Semanario Virtual Caja de Herramientas Nº 321

Semana del 14 al 20 de septiembre de 2012

Corporación Viva la Ciudadanía.

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