Las interferencias Unión Europea - América Latina y El Caribe: ¿asociación birregional o anticooperación?

David Llistar, Mónica Vargas

11/07/2012

Opinión

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Introducción

Releyendo las interferencias entre la economía y la sociedad europeas hacia los pueblos de América Latina y el Caribe

Mientras que la mayor parte de comunicados oficiales tanto de los países de la Unión Europea (UE) como de América Latina y el Caribe (ALC) manifiestan una intensa cooperación birregional (comercial, financiera, cultural, ambiental, migratoria, militar, etc.), algunas organizaciones civiles y redes, como Enlazando Alternativas1, de ambos lados del Atlántico denuncian el papel arrollador que están teniendo la Unión Europea y sus países miembros respecto a los pueblos y a la biodiversidad de la región latinoamericana.

Mientras que en la última declaración institucional importante de la cumbre oficial birregional (Declaración de Madrid, mayo 2010), se dice “Nos congratulamos de los avances logrados en nuestra asociación estratégica. Nos comprometemos a seguir reforzando esta asociación con los objetivos de profundizar el diálogo político y la integración regional, promover la inclusión y la cohesión social, así como intensificar las relaciones bilaterales entre los diferentes países de ambas regiones”, en el siguiente párrafo de la declaración aparece “En particular, expresamos nuestra satisfacción por los siguientes avances: – UE-Colombia y Perú: la conclusión de las negociaciones de un Acuerdo Comercial Multipartes. – UE-Centroamérica: conclusión de las negociaciones de un acuerdo de asociación. (...)” (9931/1/10 REV 1). Mientras tanto, la Declaración de la Cumbre de los Pueblos, celebrada en el mismo lugar durante los mismos días por organizaciones sociales europeas y latinoamericanas, señalaba: “Justo cuando se cumplen dos siglos del inicio de las luchas de independencia en varios países de América Latina y el Caribe, la UE propone una ‘alianza’ estratégica que supone volver al pasado. La creación de una ‘Zona Euro Latinoamericana de Asociación Global Interregional’, sustentada en la aprobación de una serie de acuerdos de libre comercio para proteger los intereses de las multinacionales europeas en América Latina y el Caribe y cercenar las posibilidades de una integración regional y birregional sobre nuevas bases.”2. Y añade entre otros puntos: “Acusamos a la UE, a sus instituciones y a sus gobiernos de flagrante complicidad en la violación de los derechos humanos, por ejemplo en Colombia, Honduras, Perú, Guatemala y México, países donde dirigentes sociales son asesinados/as cotidianamente y la protesta social es reprimida”. Ante esta significativa contradicción, conviene revisar las relaciones Unión Europea-América Latina en términos de cuáles son verdaderamente las relaciones de cooperación, y cuáles en cambio son de anticooperación, entendiendo como “anticooperación” el conjunto de interferencias transnacionales negativas producidas desde la UE, en este caso, sobre el “Buen Vivir” de los pueblos de América Latina y el Caribe (Llistar, 2009).

El objetivo de este informe es evaluar cuál es el balance en las relaciones UE-ALC desde la perspectiva de cómo interfieren sobre el buen vivir de los pueblos empobrecidos. Dicho de otro modo, valorar el actual proceso de integración birregional UE-ALC desde la óptica de la justicia social y ambiental global. Para conseguirlo será necesario primero evaluar los intereses y la lógica que mueven a unos y otros actores para reiterar una postura política y un discurso u otro. Los instrumentos propios de la economía política, la ecología política y la geopolítica nos serán de utilidad para este fin. El marco teórico y metodológico será el de la anticooperación utilizado habitualmente en los estudios del ODG (ver “mapa de anticooperación” en anexo1). Posteriormente analizaremos la importancia de cada uno de los ámbitos de interferencia (intercambios y mecanismos comerciales, financiación del desarrollo, control de la migración, gobernanza ambiental, etc.). Y finalmente concluiremos haciendo un balance global de las relaciones birregionales. Al texto se incorporan ejemplos que tratan de ilustrar los fenómenos descritos.

* Documento completo en PDF

- David Llistar y Mónica Vargas (Coord.)

https://www.alainet.org/en/node/159486