Hay un problema de aproximación filosófica a la problemática de la deuda, la economía tiene que ponerse al servicio del ser humano. Hace falta una mirada humanizadora desde la que el pago de la deuda social sea el principio de una nueva economía. Los organismos internacionales y nuestros gobiernos deben asumir que "el ejercicio de los derechos básicos de la población de los países deudores a disponer de alimento, vivienda, vestido, empleo, educación, servicios básicos de salud y un medio ambiente saludable, no pueden subordinarse a la aplicación de políticas de ajuste estructural y reformas económicas originadas por la deuda"(1) Hace falta una mirada histórica a la problemática de la deuda, para asumir que en su tratamiento se combinan fenómenos propios de la transformación global de la estructura productiva, comercial y financiera típicos de la era de la globalización, con otros que complejizan factores pre-globalización como la persistencia en la exportación de bienes primarios, el deterioro de los términos de intercambio, la ampliación de brechas norte/sur, la acentuación de la pobreza y la dependencia. Hace falta una mirada desde los derechos humanos a la problemática de la deuda, para reconocer que la carga excesiva sobre el presupuesto viola los derechos humanos consagrados en las Constituciones Políticas de nuestros Estados y en la normativa del Derecho Internacional de los DDHH, en las que se reconoce que los pagos de la deuda no deben ser motivo para violar el derecho de los ciudadanos a gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales. La iniciativa del Tribunal Andino a la Deuda Externa que busca evidenciar cómo el proceso de endeudamiento constituye una de las más dramáticas y masivas violaciones a los derechos humanos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales en América Latina, tiene antecedentes que se constituyen en pilares de la mirada dignificadora del tema de la deuda. Un primer referente es la Conferencia de las Organizaciones No Gubernamentales del Norte y del Sur "Deuda Externa, Desarrollo y Cooperación Internacional" (25 - 29 de enero de 1988, Lima, Perú), que logró reunir a 250 delegados de 33 países del mundo, marcando un hito en el proceso de convertir a la deuda externa en un factor de movilización con una estrategia basada en no pagar lo no pagable, la impugnación jurídica de la deuda, la condonación y el sindicato de deudores. Otro hito importante es el Tribunal Internacional de los Pueblos Sesión sobre las Políticas del FMI y el Banco Mundial(Septiembre 1988, Berlín Occidental), que en su fallo declara que el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional vulneran la Carta de las NNUU al no haber promovido niveles de vida más elevados, ni haber promovido el respeto universal a los derechos humanos y libertades fundamentales de todos, justificando una moratoria general a cambio de fondos para el desarrollo. También se tienen que destacar el Seminario "Deuda Externa, Desendeudamiento y Solidaridad Global"(Mayo 1999, Lima, Perú) y el Encuentro Internacional sobre Derechos Humanos y Deuda Externa (Enero 2000, Quito, Ecuador), que exhortan a realizar auditorías y examinar judicialmente la legitimidad de la deuda considerando la existencia de tres irregularidades frecuentes: la existencia de fraude en la concertación de las deudas, la decisión unilateral del FMI de transformar en variables las tasas de interés fijas, y la decisión de algunos gobiernos de convertir en públicas algunas deudas privadas. También se promovió una petición a la Corte Internacional de Justicia a favor de una Opinión Consultiva para resolver si los organismos financieros multilaterales tienen la obligación de adaptar sus políticas a los derechos humanos internacionalmente adoptados, y si los Estados pueden no aplicar políticas que violen estos derechos. Finalmente, la Campaña Jubileo 2000, coloca el tema en la agenda de los líderes del G7 y de los organismos financieros internacionales mostrando la injusticia sobre la que basa su existencia, y movilizando a millones de personas del Norte y del Sur. -------- (1) Comisión de Derechos Humanos de la ONU, 1999. La deuda desde la perspectiva de los Derechos Humanos * Adalid Contreras Baspineiro, es Secretario Técnico Regional de la PIDHDD.