Introducción

El presente informe anual tiene por objetivo central proveer un marco conceptual para facilitar la comprensión de los principales sucesos políticos, sociales y económicos que acontecieron en Bolivia durante el año 2007. Si bien éste toma como base el trabajo descriptivo de seguimiento y los informes de prensa sobre el país realizados semanalmente por la Red de Apoyo al Proyecto Regional de Diálogo Democrático (PRDD), su enfoque es considerablemente distinto por las siguientes razones: 1) no apunta a la exhaustividad; 2) busca proveer herramientas con las cuales interpretar la enrevesada realidad boliviana; 3) traduce una visión bastante más reflexiva y analítica de esa realidad.

Desde nuestra humilde perspectiva, Bolivia se encuentra, ahora más que nunca desde que el Movimiento al Socialismo (MAS) – con Juan Evo Morales Ayma a la cabeza – triunfó en las elecciones presidenciales en diciembre de 2005, en una situación de transición caracterizada por una alta fragilidad sociopolítica y una marcada vulnerabilidad institucional. En efecto, la aprobación en grande de las nuevas reglas constitucionales de juego suscitó una miríada de reacciones y posiciones que, pese a su diversidad, se inscribieron en una sorprendente continuidad respecto de las divisiones y los conflictos de intereses tradicionales que vienen configurando desde hace siglos una sociedad boliviana dual y bicéfala. Nos referimos, claro está, a la oposición entre la medialuna del Oriente y los pueblos de la Sierra. Al momento de cerrar este informe, la nueva Constitución había sido aprobada en detalle, y el gobierno y el MAS por un lado, y los prefectos y sectores opositores por el otro, se encontraban en una tregua por las fiestas. Sin embargo, se vislumbra que esta tregua no es más que temporaria, ya que todo apunta a que las hostilidades, las polémicas y las disidencias se reanudarán ni bien comience el 2008.

Por todas estas razones, terminar de redactar y poner un punto final a este informe no fue tarea fácil. Esto se debe, en parte, a que las opiniones y previsiones de los analistas son tan diferentes que ni el político más avezado podría prever lo que sucederá en Bolivia en los próximos meses; pero sobre todo y más que nada, se debe al temor de caer en conclusiones o ideas precipitadas, por no esperar hasta el crepúsculo a que el búho de Minerva “levante el vuelo”. Pedimos entonces a los lectores que las siguientes páginas sean leídas con clemencia, ya que su redacción no busca, al menos desde la concepción y la intención, defender una postura ideológica determinada, sino presentar, de la manera más objetiva, la realidad político-social boliviana desde todos los ángulos y perspectivas posibles.

Por último, agradecemos a todo el equipo de pasantes de la Red de Apoyo al PRDD por el rico intercambio que siempre caracteriza los encuentros de diálogo sobre los distintos países focalizados, y en especial a Francisco Diez (Centro Carter) y a Ana Cabria Mellace (Proyecto Regional de Diálogo Democrático) por su apoyo, buena voluntad y energía constantes y por brindarnos este espacio privilegiado de expresión. Sólo nos queda esperar que las siguientes reflexiones sobre la realidad boliviana estén a la altura de semejante compromiso.


* Documento disponible en PDF aquí