¿Cuáles han sido los beneficios y perjuicios causados por Urrá I? ¿Cuáles serán los beneficios y perjuicios que causara el proyecto Río Sinú o Urrá II?

Un grupo de amigos estamos sorprendidos. Las informaciones que recibimos son cada vez más preocupantes. Del proyecto Río Sinú o Urrá II nos dicen que ya cuenta con los estudios de factibilidad definida en lo técnico y ambiental. Los estudios ambientales son largos y rigurosos y en el tiempo que llevan de promover la idea, septiembre del año pasado, es imposible que los hayan elaborado, a menos que se trate de retoques a los viejos estudios que hicieron hace más de 15 años cuando Urrá I.

¿Dónde están la participación ciudadana y la consulta previa?

La Constitución Nacional consagra que es un fin esencial del Estado, garantizar la participación de los ciudadanos en las decisiones que los afecten y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación. También, dice que el Estado debe proteger la diversidad e integridad del ambiente y conservar las áreas de especial importancia ecológica. Para que los ciudadanos participen consciente y libremente necesitan información seria, abundante y permanente de las diferentes opciones en los aspectos económicos, sociales, técnicos y ambientales; les faciliten la oportunidad de asistir a capacitaciones y debates;  acceso a documentos y otras fuentes; no tengan restricciones ni temor a expresar sus opiniones; que los servidores públicos puedan disentir de sus jefes locales y nacionales; que los medios informen con responsabilidad, sin tomar partido, y no con base en generalidades y suposiciones.

La desinformación es tal que un grupo de amigos nos vimos obligados a presentar un derecho de petición solicitando la siguiente información: a través de qué ente adelantan los estudios de factibilidad, diseño y construcción de la central hidroeléctrica Urrá II o Proyecto Río Sinú con capacidad de 420 megavatios de generación de energía; en qué etapa de desarrollo se encuentra el proyecto y cuál es la fecha prevista para entrar en operación; dado que este proyecto no aparece incluido en el Plan de expansión, generación y transmisión 2008-2022 vigente, aprobado por el Gobierno recientemente, cuál es la herramienta a  aplicar para llevar a cabo su ejecución; cuenta el proyecto con los estudios exigidos para obtener la licencia ambiental.

A pesar de todas estas fallas y limitaciones el análisis y discusión continúa, todavía en pequeños grupos. Hace falta más interés en las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones sociales y comunitarias, los gremios, las iglesias, las universidades, los productores, las personerías, los concejos municipales. De nuevo los indígenas del alto Sinú y los campesinos productores del bajo Sinú, como sucedió cuando la discusión sobre Urrá I, nos dan ejemplo, de interés y lucha por la defensa de los recursos naturales que todos en el departamento necesitamos. A propósito de los indígenas, es obligatoria la consulta previa, si ellos han dicho en repetidas ocasiones que no quieren Urrá II, ¿qué piensan hacer los impulsadores del proyecto?

La propuesta de consulta social

Estoy seguro que la mayoría de las personas de la cuenca del río Sinú enteradas de los efectos causados por la hidroeléctrica Urrá I, le encuentran más perjuicios que beneficios a esta obra. Y es así por todos los efectos causados sobre la pesca,  fauna,  flora, la producción, erosión y el incumplimiento de promesas como la recuperación ecológica de importantes recursos naturales, aumento de la producción agrícola y de alimentos, incremento del nivel de vida de la población, mejora en los sistemas de comercialización de alimentos y conservación del Parque nacional natural Paramillo, entre otros.

¿Qué medio podemos utilizar para evaluar las ventajas y desventajas que ha causado Urrá I, y las que causará Urrá II? La magnitud del nuevo proyecto, recordemos que el embalse ocupará 53.000 hectáreas en comparación con las 7.400 hectáreas de Urrá I, exige la máxima participación posible de grupos y sectores interesados teniendo en cuenta que originará profundos cambios que deben ser rigurosamente estudiados y debatidos. En los últimos años se han expedido normas sobre participación ciudadana y control social que cuando la discusión sobre Urrá I, no existían. Así pues, podemos y debemos exigir el cumplimiento de estas normas legales.

El medio que proponemos para evaluar estas ventajas y desventajas es una consulta social que permita indagar a grupos organizados y comunidades del área de influencia de estas obras. La consulta nos permitirá averiguar sobre los efectos económicos, sociales, culturales y ambientales producidos por su construcción después de siete años de funcionamiento y sensibilizar sobre los antecedentes y posibles impactos que causará Urrá II. Creemos que esta consulta estimulará el análisis de estas obras, la situación de pobreza y conflicto en que se encuentra el departamento y los modelos de desarrollo que necesita la mayoría de la población. Además, es posible que se formen algunos grupos de reflexión, control y seguimiento del proyecto.

Aspectos de la consulta

La consulta será amplia y participativa, privilegiando a grupos, organizaciones, instituciones y comunidades que tengan conocimiento sobre el tema. En la consulta indagaremos sobre los efectos que ha ocasionado la obra en los siguientes aspectos:

• Económicos: en adecuación de tierras, pesca, agricultura y ganadería, materiales de construcción y cambios en la actividad económica.

• Sociales: en salud, educación, prevención, mitigación y reparación por inundaciones, seguridad, movilidad, organizaciones, acceso a la información y comunicación.

• Culturales: cambios en la identidad, relaciones familiares, cambios alimentarios, indumentaria y vivienda.

• Ambientales: cambio climático, régimen de lluvias, cuña salina, salinidad de los suelos, desecación, erosión, inundaciones, el delta, manglares, fauna, flora, bosques, humedales y otras fuentes de agua, deforestación, dragado.

Sitios de la consulta

Se aplicará en las cabeceras municipales de Tierralta, Montería, Cereté, Cotorra, San Pelayo, Lorica, San Bernardo del Viento y San Antero y en los corregimientos Las Palomas, Guasimal, Cotocá Arriba, Cotocá  Abajo, Severá, Retiro de los Indios, Jaraquiel, Martinica, Leticia, Carrillo, La Doctrina, Mateo Gómez, La Madera, Nariño, Palo de Agua, Playón y Castilleral.

Esta propuesta fue presentada por el autor y la ingeniera Patricia Márquez, a nombre del Centro de Estudios Sociales y Políticos de la Universidad del Sinú al ingeniero Rafael Piedrahita director ambiental de Urrá S.A, el pasado 4 de febrero. Después que fue analizada y preparada por las partes no obtuvimos respuesta de ella.

La propuesta está abierta a los cambios que sean indispensables. Esperamos poder aplicarla para definir con más seguridad si la población de la cuenca considera que Urrá I y II, son la salvación del departamento o un desastre anunciado.

Montería, 19 de septiembre de 2008.

- Víctor Negrete Barrera, Fundación del Sinú

Fuente: Semanario Virtual Caja de Herramientas

Corporación Viva la Ciudadanía. www.vivalaciudadania.org