En momentos que en la base de la DINOES en Lima, el tribunal del juez San Martín condenaba a 25 años de prisión por homicidio calificado y otros, al ex presidente Alberto Fujimori -quien utilizó frecuentemente el tema del VRAE como ejemplo triunfalista de su gestión-, se realizaba en Pichari una sesión del gabinete descentralizado de Yehude Simon, en pleno corazón del VRAE. Horas después, en la localidad de Sarabamba, Ayahuanco, provincia de Huanta,  en una emboscada planificada, 200 personas azuzadas por la renovada versión del Partido Comunista Sendero Luminoso, asesinaba a 14 miembros del Ejército, en una lamentable continuación de los sucesos de Huancavelica, Tingo María, y otros ocurridos entre el 2005/2008, donde ocurrieron emboscadas similares. Ahora bien, ¿cómo es posible que desde el 2005 se produzca un patrón consistente de errores en el desarrollo de acciones de patrullaje?

Muchos, desde la política, la prensa (1), hemos reaccionado atacando al Plan VRAE, a los dos Ministros de Defensa y su falta de previsión, al MEF y el sacro santo SNIP por no conceder los recursos necesarios, es decir a la falta de coherencia en materia de política pública de seguridad y orden público. Pero sobretodo, ¿cómo es posible que desde el 2005 se produzca un patrón consistente de errores en el desarrollo de acciones de patrullaje?

El Plan VRAE: Un truco ilusionista del Mago Aráoz

La verdad es que el Plan VRAE nunca existió documentalmente, como para ser revisado por los congresistas. Tan solo se le conoce como un esquema militar acompañado de un programa de asistencia cívica, muy típico de las acciones castrenses. La responsabilidad del Congreso es que tampoco lo exigió y es responsable que se haya flexibilizado el mandato constitucional del permiso parlamentario al ingreso de tropas y equipo militar extranjero. 

Los ex Comandantes Generales del Ejército, como Roberto Chiabra y Edwin Donayre han atacado la política del Ministro, que recordemos viene del entonces Ministro Alan Wagner (diciembre 2006). Por otro lado, los amigos cercanos al Departamento de Estado (Antezana, Vargas), se solazan en sendas notas periodísticas, con las que no se puede debatir en el mismo medio, acusando directamente al “narcoterrorismo” siguiendo la vieja teoría del Embajador Thumbs en 1984 y que siguiera tan fielmente la dupla Bush-Rumsfeld en el Medio Oriente, con nefastos resultados para la estabilidad y el control del narcotráfico en Afganistán e Irak. Además, señalan, que por lo que ocurre en el VRAE, nos estamos “colombianizando” o incluso, “mexicanizando”, en un lamentable efecto de crear confusión o efectos simbólicos a la población peruana.

Por parte del gobierno, los voceros han venido cambiando de opinión. Primero, dijo que eran manotazos de ahogado de los remanentes de SL, señal que estamos avanzando. Siguió la ministra Cabanillas llamándolos mal nacidos; luego, porque la emboscada estaba relacionado a la captura de 7 senderistas ocurrida días antes e incluso se acusó al Poder Judicial de haberlos soltado. Han comenzado a reconocerse los errores: a nivel táctico y estratégico. El Presidente del gobierno Regional de Ayacucho, Ernesto Molina, pide una alianza con los comités de ronderos y autodefensa.

El gabinete, ha reaccionado anunciando más electrificación (104 millones). Los congresistas quieren ir al VRAE. Los Ministros irán al Congreso ha explicar lo ocurrido. Sí, por supuesto, la lista de necesidades  y carencias de las comunidades en los 33 distritos del VRAE es larga: carreteras, electricidad, escuelas, inversión pero igual hay la sensación de la ausencia del Estado.

La Cooperación Militar y el VRAE

En el mes de noviembre del 2006, el Congreso de mayoría APRA-UN fujimorismo, aprobó la ley 27856 que flexibiliza el ingreso de tropas extranjeras, por fuera del mandato constitucional. En el 2009, el mismo Congreso autoriza el ingreso de distinto personal extranjero a lo largo del 2009, en el marco del Programa Anual de Operaciones de las FF.AA. Aparte de las 15 fragatas norteamericanas que acoderarán en el Callao y Salaverry, en el marco del Programa Partnership 2009, que incluye operaciones terrestres de patrullas de infantería en instalaciones militares en Tarapoto, en Pichari, Mazamari, Iquitos, Piura. Incluso han aparecido comunicaciones oficiales que hablan de la instalación de un centro de inteligencia operativa con apoyo norteamericano en el VRAE.

Ejercitar tropas extranjeras en la mayor región vinculada al narcotráfico, tiene muchos inconvenientes y riesgos. Y en segundo lugar, de acuerdo a los resultados de las operaciones militares, parece no tener resultado. Siempre hemos insistido que los del VRAE son el tipo de asuntos que deben ser objeto de seguimiento y control parlamentario. Una zona con múltiples problemas y tensiones, lo que menos requiere es que sea vista como un campo de batalla, como lo sostiene Rubén Vargas cuando sostiene: “Si hay algo en el VRAE son mercenarios, narcotraficantes y soplones ávidos del dinero fácil (2)”. ¿Acaso se estará viendo en el espejo? Lo invito a revisar cada uno de esos conceptos y acusaciones.

¿Qué hacer entonces?
 
i) El Gobierno debe entender que pese a la identidad de territorio (el VRAE y el Alto Huallaga), de “enemigo” de ambos fenómenos (el Estado), y de víctimas/objetivo  (la población rural) el narcotráfico y el terrorismo requieren políticas públicas específicas, diferenciadas que sean materia del consenso con las autoridades, organizaciones sociales de la zona.

ii) Abrir un debate público, abierto -y no solo con los artículos editoriales de Antezana, Vargas, el Señor Pizarro y Vassilaqui, que parecen digitados-, en donde se contrasten las mejores formas de abordar el problema de las drogas, las zonas cocaleras y el crimen organizado. Si seguimos haciendo lo mismo, cada tres meses volverán a ocurrir nuevas emboscadas. 

Notas:

(1) Editoriales en El Comercio, La República, La Primera, entre los más importantes
(2) ¿Qué Hacer y no hacer en el VRAE? El Comercio 14 de Abril de l2009

Ricardo Soberón es Director Centro de Investigación “Drogas y DDHH”

Fuente: Asociación Servicios Educativos Rurales

http://www.ser.org.pe