Control civil sobre las Fuerzas Armadas"
17/08/2003
- Opinión
En los últimos días hubo un gran 'ruido' en los medios de
comunicación por la exigencia pública del Presidente Uribe a
los comandantes de brigada y batallones por mayores y mejores
resultados. Realmente lo que refleja lo anterior es la
despreocupación histórica que el tema militar ha tenido en la
sociedad colombiana, lo cual ha hecho que el mismo no sea
objeto de debate público y de análisis de los distintos
sectores de la sociedad y por lo tanto parece extraño o
anormal que el Jefe de Estado haga este tipo de
pronunciamientos.
En una democracia las Fuerzas Armadas, están subordinadas al
gobernante civil que ha sido legalmente electo y que de allí
deriva su legitimidad. Es la supremacía del poder civil sobre
el poder militar y que conlleva el que los gobernantes
civiles definan los lineamientos de la estrategia militar y
por supuesto le hagan seguimiento y control a su ejecución.
Lamentablemente la actitud política de las elites civiles y
en general de la sociedad colombiana de despreocupación en
relación con el tema de seguridad y defensa, asimilado
tradicionalmente a la expresión 'orden público', lo dejó en
manos exclusivas de las Fuerzas Militares.
En el actual gobierno, la política de Seguridad Democrática
es el eje de la acción del Estado con sus objetivos
estratégicos de consolidar el control estatal del territorio;
protección de la población; eliminación del negocio de las
drogas ilícitas en Colombia; mantenimiento de una capacidad
disuasiva y eficiencia, transparencia y rendición de cuentas
Esta propuesta ha sido controvertida por sectores de la
sociedad colombiana que la consideran una apuesta a una
guerra que no se puede ganar, pero ese es otro debate. Lo
anterior hace comprensible que el Presidente esté
permanentemente haciendo un monitoreo de la misma, en su
tradicional estilo que algunos han llamado de la 'micro-
gerencia'.
Este llamado de atención, si se puede entender así, tiene
varios sentidos; 1) evitar que se caiga en lógicas de
comportamiento que tienden a ser inerciales en las
administraciones públicas: la rutinización de las actividades;
2) la preocupación por los atentados con carros bombas y otros
sabotajes de las últimas semanas, que mostrarían un incremento
de acciones por parte de los grupos guerrilleros, con la
afectación de población civil fundamentalmente y que pueden
debilitar la sensación de seguridad que se ha venido
construyendo; 3) una voz preventiva en relación con el debate
electoral que se avecina, en el cual como sería previsible,
tienden a incrementarse los hechos violentos de
amedrantamiento contra los aspirantes a gobiernos y
corporaciones públicas regionales y locales.
Se puede discutir acerca de la pertinencia de que este tipo de
'tirones de oreja' se haga de manera pública o reservada; al
respecto es difícil encontrar consenso. Para algunos, con una
visión más tradicional de la administración, pueden decir que
lo mejor sería hacerlo privadamente, que 'la ropa sucia se
lava en casa'; para otros, por el contrario y en el marco de
la necesaria transparencia y rendición de cuentas que debe
guiar la acción de los gobernantes en un contexto democrático,
esto debe ser hecho de manera pública, de tal manera que la
propia sociedad, que paga el costo de la seguridad con sus
impuestos y que debe a su vez darle apoyo y legitimidad, se
convierta también en una fuerza social de presión y control
por más y mejores resultados.
En fin, lo que no se puede desconocer es el derecho y el deber
del Presidente como comandante supremo de las Fuerzas Armadas
de exigir mejores resultados y con seguridad a sí lo entienden
los propios miembros de la institución militar.
* Alejo Vargas Velásquez. Profesor Universidad Nacional.
https://www.alainet.org/es/active/4285
Del mismo autor
- ¿Es posible una nueva guerra fría? 26/10/2021
- Tensión en el mar de China 20/09/2021
- ¿Arrancó en serio la campaña presidencial? 19/07/2021
- Profundizar la democracia 05/07/2021
- ¿Es posible un gobierno de unidad nacional? 22/06/2021
- Las potencias globales buscan su reacomodo 31/05/2021
- Los jóvenes, protagonistas centrales de la protesta 24/05/2021
- Constitución de 1991 y cierre del conflicto armado 26/04/2021
- Pendiente: superar el conflicto con el ELN 12/04/2021
- Incertidumbres asociadas a elecciones 2022 29/03/2021