El Salvador

La lucha por los recursos geotérmicos entre CEL y ENEL

Roberto Pineda

28/07/2011

Opinión

^-A ⁺A

Ante nuestros ojos asombrados se desarrolla un interesante drama: una corte internacional en Paris ordena a finales de mayo al gobierno salvadoreño, que permita que una compañía italiana se apropie de nuestros recursos geotérmicos. Esto con base a un contrato firmado por el mismo gobierno en 2002. El actual gobierno reacciona negándose a cumplir el laudo arbitral.

Allegro ma non tropo parece que les dijo el presidente de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) a los empresarios italianos dueños de ENEL. Efectivamente Irving Tochez, presidente de CEL informó el pasado 27 de julio que había interpuesto un recurso de nulidad ante el laudo arbitral internacional que entrega LaGeo al consorcio europeo. (1)

En el fondo de este diferendo se encuentra la lucha por los recursos geotérmicos. LaGeo es la empresa que explota la energía geotérmica del país y es una empresa conjunta del país (CEL-INE) con un “socio estratégico” llamado ENEL Green Power. Una empresa italiana con una fuerte presencia mundial. Pesos pesados de la geotermia.

Hace nueve años, en el 2002, los nacionalistas de ARENA en ese entonces en control del GOES, le entregaron mediante un contrato a este consorcio, el derecho a capitalizar sus acciones hasta obtener la mayoría en la empresa que explota la energía geotérmica en el país. Para esa época eran ya especialistas en privatizaciones. En diciembre de 2007 ENEL informó al GOES la decisión de adquirir el 60 por ciento de las acciones de LaGeo. Y así apropiarse de la empresa.

Ya antes habían “los nacionalistas” entregado la distribución de energía, las telecomunicaciones y los fondos de pensiones. Hasta los cines vendieron. La entrega de Lageo la hizo el gobierno de Francisco Flores y la empresa italiana es la ENEL Green Power. Hoy viene el diablo a exigir su parte del pacto. Y quiere hasta que se lo agradezcamos porque lo hace por nuestro bien. (2)

Hoy la lucha por revertir esta decisión es complicada, cuesta arriba, pero hay que darla. Es un problema de país. Debemos desplegar una campaña nacional e internacional para proteger a nuestro vapor. Incluso sectores de la derecha están diferenciándose de este nefasto acuerdo que entrega un recurso estratégico al control de una compañía extranjera. Esta es una lucha de naturaleza antiimperialista. Y hay que darla.

Pero el actual gobierno debe de ser consecuente y reconocer que nuestro país cada día se asemeja más a una colonia y los cambios desde el 2009 para modificar esta tendencia, han sido mínimos. Se necesita iniciar la reforma económica y profundizar la reforma política.

Los colmillos de la hidra privatizadora: energía eléctrica, telecomunicaciones y fondos de pensiones. Y hoy el recurso geotérmico.

Y a esta actitud y práctica generalizada de entrega de nuestra soberanía, aplaudida y celebrada por muchos, y principalmente por la derecha mediática, y en pleno año del bicentenario, se une la existencia vergonzosa para nuestra Patria de la Base Militar de Comalapa, de la Escuela Internacional de Policía, del Tratado de Libre Comercio, de la dolarización, de la venta de la energía, telecomunicaciones y fondos de pensiones. O sea que la tarea de recuperar nuestra independencia es complicada y amplia. Así como el mundo es ancho y ajeno.

Los antecedentes de la privatización de la energía eléctrica (3)

Lo que sucede hoy con LaGeo no es casual, ya había sucedido con otros elementos de la energía eléctrica. La derecha, cuando se le permite, no tiene escrúpulos en vender al país, es parte de su naturaleza, igual que el escorpión de la fabula. Es un deja vu. La diferencia hoy es lo que pasó en el país el 2009. Hay un nuevo gobierno. Hay que dar el beneficio de la duda en este caso. Y ojala que no suceda como con las tabacaleras. La gente observa. Hagamos un breve recorrido histórico. (4)

En 1986, en plena algarabía democristiana, y en medio de la guerra de contra insurgencia, hubo una ley para la devolución de las empresas distribuidoras de energía eléctrica al Servicio Publico (CEL). Y fue hecho. Duarte lo hizo. Había concluido cincuenta años de estar concesionadas a la empresa privada, proceso que fue iniciado durante la dictadura martinista, en los años treinta del siglo pasado.

Pero en 1989 con la llegada de ARENA al gobierno las cosas empezaron a cambiar. Cristiani llegó desesperado por “recuperar perdidas” y poder impulsar un claro proyecto privatizador. Y ya en 1991 la derecha presentó un proyecto de ley para privatizar el servicio de energía eléctrica. Cuatro años después, en 1995 la privatización era un hecho. (5)

Ese año 1989, que fue también al año de “ofensiva de Noviembre” del FMLN, Cristiani inicia proceso de privatización con la “reprivatización” de la banca, que fue parte de la primera generación de reformas económicas y que consistió en su “saneamiento” que costo 1,700 millones de dólares al erario publico, para luego ser “vendida” en cerca de 2 millones, en lo que puede considerarse una proeza financiera o un saqueo descarado.

Este proceso fue fortalecido mediante la segunda generación (1990-1993) que incluyó la privatización de cementerios, hoteles, ingenios, etc. Y la tercera generación, que inicio en 1996, y que comprendió privatizar la distribución de energía eléctrica, telecomunicaciones y fondos de pensiones. En todo esto jugaron un papel destacado las “recomendaciones” permanentes y persuasivas del BM, FMI y BID. Para variar.

En 1994, la misma CEL, ya bajo la egida arenera, preparó las base para la reconversión de la administración del servicio de distribución de energía eléctrica, el cual establecía la “necesidad” que las empresas retornen al sector privado (1992) así como se establecían los mecanismos para realizar esta transición. Estaba en su mejor momento la nauseabunda propaganda neo-liberal. Vivíamos en el fin de la historia, y el capitalismo había salido triunfante. (6)

En este contexto, la CEL (Central Hidroeléctrica del Río Lempa) que constituía el principal ente generador, transmisor y distribuidor de energía eléctrica en el país, fue quebrada, dividida, segmentada. Los areneros para privatizar primero reestructuraron CAESS, (Compañía de Alumbrado Eléctrico de San Salvador) cuya función básica era la distribución de energía eléctrica, y crearon dos empresas: la EEO (Empresa Eléctrica de Oriente) y la DEL Sur, inicialmente sin activos propios y subsidiadas desde CAESS.

Asimismo se crea CLESA (Compañía de Luz Eléctrica de Santa Ana) y dieron origen en 1996 a la SIGET (Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones) como ente publico responsable de los sectores electricidad y telecomunicaciones, con la responsabilidad de fijar las tarifas para los usuarios, así como aprobar las tarifas establecidas por las distribuidoras. (7)

Ese mismo año de 1996 se aprueba la Ley General de Electricidad supuestamente para “promover un mercado de electricidad competitivo.”O sea hablaban de un esquema de competencia abierta. Un año después, en febrero de 1977, se aprueba el FINET (Fondo de Inversión Nacional en Electricidad y Telecomunicaciones). El FINET nace vinculado al FISDL. Y mientras el Ministerio de Economía es el ente responsable de la conducción del sector energía, la CEL es la responsable de generar y distribuir la energía eléctrica.

La CEL posee y opera las plantas generadoras de energía y el sistema de trasmisión de alto voltaje, y desde 1986 tuvo en sus manos también la distribución. La CEL construyó entre 1954 y 1982, 4 plantas hidroeléctricas. Pero esto empezó a cambiar a partir de 1989. Y ya en mayo de 1993 la distribución era realizada por 5 empresas: CAESS, CLESA, CLES, CLEA (sociedades anónimas creadas por la CEL) y DISCEL, a cargo de la distribución rural.(8)

En abril de 1997 se abre proceso de licitación de estas empresas y CAESS y EEO fueron compradas por ENERSAL C.A. de Venezuela; DEL Sur fue comprada por Electricidad de Centroamérica, de Chile, y CLESA fue comprada por AES El Salvador, de USA. Posteriormente AES se fue apoderando del mercado hasta llegar a controlar a 4 de estas 5 empresas y el 80 por ciento del sector. (9)

En 1998 se desarrollaba por otra parte, en otro sector estratégico, la telefonía, la venta de ANTEL. Y se la reparten (algunos incluso sostienen o plantean que se vendió) de la siguiente forma: CTE-Telecom adquiere un 32%, Telefónica un 30 % Telemovil un 29% . CTE-Telecom es actualmente Claro. AES-Corporation controla 4 de las 5 compañías distribuidoras de energía, o sea el 80 por ciento y ENEL es el socio estratégico de Lageo. (10)

La famosa Lageo (11)

LaGeo, según ellos mismo lo explican en su pagina web, “es una empresa de economía mixta dedicada a la generación de energía eléctrica con base en recursos geotérmicos, que surge en 1999 como parte del proceso de descentralización de las actividades productivas de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa CEL.” Es interesante el uso de estos eufemismos utilizados para describir a la privatización de la energía. Así como la dulce descripción de sus propósitos. Parecería que estamos hablando de una organización de caridad. Es la caperucita del cuento.

Alegan que “tienen como propósito el contribuir al desarrollo sostenible del país, y de la región centroamericana, mediante la investigación, industrialización, administración racional y sostenible de recursos energéticos renovables; actividades que realiza basándose en una plataforma de valores, en donde la responsabilidad social y el respeto al medio ambiente son parte esencial de las operaciones productivas.”

Y ENEL vio, llegó y se apoderó (12)

Y por otra parte, tenemos al lobo. Y no es un eufemismo. Estamos hablando de una de las más grandes compañías a nivel mundial dedicadas al negocio de la energía. Y su sede se encuentra en Italia. Y no son tenores, son empresarios. Y parece que han llegado para quedarse. Se proclaman líderes de la energía renovable.

Y lograron aprovecharse de funcionarios “agradecidos” que gentilmente comprometieron al país para que este mediante un convenio permitiera que esta compañía en su carácter de socio estratégico se quedara con la mayoría de acciones de esta empresa mixta. Y lo hicieron violando abiertamente el principio constitucional. Negociaron el subsuelo del país, y suerte que eran nacionalistas de ARENA.

Nuestras tareas

Como movimiento popular nos corresponde manifestarnos y respaldar los esfuerzos que realiza nuestro, y aquí si decimos Nuestro Gobierno, para garantizar que la geotermia nacional no sea privatizada. Es una tarea que une a nuestra nación. Y que pone de manifiesto donde se encuentra el “patriotismo” de algunos directores de medios, para no mencionar a fuerzas políticas, que servilmente se inclinan ante estos nuevos amos. Nos corresponde construir una poderosa fuerza popular y social que se oponga a este nuevo saqueo.

Decimos como el Maestro de Lares: la patria es valor y sacrificio.

NOTAS:

1. Cel no acatara fallo sobre Enel y apelara la resolución. EDH 28 de julio de 2011. Pag. 20-21

2. ENEL: queremos que se respete el laudo arbitral EDH 26 de julio de 2011. Pag. 14-15

3. La Privatización del Servicio de Distribución de Energía Eléctrica en El Salvador www.saprin.org/elsalvador/research/els_privatizacion.pdf

4. El Salvador: Enel aspira a un 60% de acciones de LaGeo. LPG 30 de mayo de 2008

5. El Salvador: niegan a italianos mayoría en generadora geotérmica. LPG 12 de julio de 2008

6. Arbitraje favorece a italiana ENEL sobre salvadoreña CEL. EDH. 6 de julio de 2011

7. ENEL dispone de $127 millones para invertir en El Salvador. EDH. 22 de julio de 2011

8. Salinas, Omar. La historia de la geotermia y el desacierto CEL – LaGeo – Enel. Colatino, 3 de diciembre de 2008

9. El Salvador: Los servicios públicos a merced de las transnacionales. Julio de 2007. www.revistapueblos.org

10. www.lageo.com