A 6,570 días del levantamiento armado del EZLN (XXXII)

22/07/2012
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Gobierno en Rebeldía III
Amado Avendaño… La experiencia de un Gobierno Rebelde bastante complicado
 
Chiapas es a veces incomprensible, inasible, raro. Antonio García de León lo veía como un engrane loco que giraba por su cuenta. Decía que cuando en Chiapas había guerra, en el resto de México había paz y, al revés. Para Arturo Albores venir al Chiapas de los indios era ir a “Otro mundo” (1974). Estar en la lucha con los indios le costó la vida (1989). En Chiapas los indios pueden ser como los chamulas ricos, más ricos que los ricos de San Cristóbal o muy pobres. Pueden ser rebeldes, leales, traidores, sumisos, zapatistas, paramilitares, “tradicionalistas”, “católicos”, no “católicos”, “musulmanes”, priístas, panistas, del Verde del PANAL, del Perderé y etcétera. Hoy están aquí y mañana no sabemos. Vamos, pueden ser de una y mil formas. Estar y no estar. No digamos el camaleónico ser de los ladinos, sobre todo, en tierra fría.  En la malévola entrega XXXI, podemos ver - a ras de suelo -, pequeñas asociaciones de personas y, personas en lo individual viviendo un enorme mundo de contradicciones  encerrados en una burbuja de la “Pureza”… para sí, haciendo la finta de que comparten.
Es muy probable que para tratar de entender los modos las regiones en Chiapas vale eso que dice: La realidad es, lo que no es.
 
Recapitulando
 
El candidato de la Convención Nacional Democrática, Cuauhtémoc Cárdenas bajo la fórmula política “ni un voto al PRI ni un voto al PAN”, y Amado Avendaño el Candidato de la Sociedad Civil pero también del EZLN, habían sido derrotados. Habíamos sido derrotados. Los tres meses que siguieron a la elección fueron agitados y la resistencia se agudizó. Amado Avendaño fue reconocido por el EZLN y la Asambleas Democrática del Pueblo Chiapaneco (ADEPECH) como Gobernador en Rebeldía. El licenciado, periodistas y accidentado político, entraría de lleno una segunda. A partir de Septiembre de 1994, además del repudio a la imposición de Robledo Rincón y de la insurgencia civil, se empezó a discutir  en la ADEPECH  la construcción del Gobierno de Transición. Sin embargo, la vieja y traída inercia de discrepancias en las organizaciones sociales campesinas e indígenas  - que se habían forjado a los largo de casi tres décadas -, evitó la creación de un proyecto unitario de largo plazo. La rebelión zapatista no fue suficiente para que sus diferencias fueran, al menos, colocadas en segundo plano.
 
“La asamblea efectuada el 23 de Octubre de 1994 en San Cristóbal de las Casas, fue decisiva para el siguiente paso de la resistencia. Los resolutivos definidos en el plan de acción, abrieron paso a una fase distinta, que intensificó el grado de movilización generado desde inicios del año. Era uno de los puntos álgidos del movimiento, pero también era el inicio de la derrota, por los resultados posteriores.
Se anunciaron movilizaciones durante todo el mes de Noviembre hasta el 8 de Diciembre de 1994. Las jornadas del día 20 de Noviembre fueron reprimidas fuertemente. En Comitán, la policía de Seguridad Pública intentó detener el contingente que marchaba hacia el parque central, lanzando gases lacrimógenos y balas a los marchistas. En San Cristóbal se montó una provocación para justificar la intervención de la policía. En playas de Catazajá en la zona norte, seguridad pública esperaba a los contingentes que pretendían realizar el bloqueo en el crucero Palenque-Villahermosa-Escárcega. Estos son sólo algunos ejemplos. La resistencia también se extendía a otras regiones como la costa. Aquí, la Organización Proletaria Emiliano Zapata (OPEZ) logró tomar importantes cantidades de tierras destinadas al cultivo del plátano y acaparadas por las multinacionales bananeras.
Durante éste lapso, el Estado probó la capacidad de respuesta de las organizaciones ante la represión. No hubo contención, pero tampoco la respuesta independiente se reflejó en la movilización en torno a la fecha destinada para la toma de posesión de Avendaño. Los contingentes de las organizaciones, no estuvieron nutridos. Las largas jornadas de movilización e intensa actividad política durante todo el año de 1994, favorecieron el cansancio y el desgaste de las bases.” (Palma, Abelardo, Gobierno de Transición y Resistencia Civil en Chiapas. p.p. 112 y 113. Sin fecha. Formato PDF)
  
En esas condiciones, Amado Avendaño tomó posesión como Gobernador en Rebeldía. Fue en un acto masivo en Tuxtla Gutiérrez, frente a Palacio de Gobierno y bajo las amenazas y ofertas de la priísta histórica Beatriz Paredes. Era el 8 de diciembre de 1994. De ahí se fue a las añosas y destartaladas instalaciones de “La Cabaña”, es decir, de lo que fue el Centro Coordinador Tseltal – Tsotsil del Instituto Nacional Indigenista (INI) - fundado 43 años antes y ubicado entonces en lo que alguna vez fue la orillada norte de San Cristóbal de Las Casas -, para sentar sus reales.
En 1994, “la INI”, como dicen acá,  estaba en la última fase de su desaparición decretada por Salinas. Como parte de la “transferencia”, algunas agrupaciones indígenas habían sido invitadas por el coordinador de la INI, a ocupar las cabañas que habían servido para alojar, en sus mejores años,  al personal del Instituto. En la segunda mitad de 1985, la Organización Indígena de Los Altos de Chiapas (ORIACH) y el Frente Independiente de Pueblos Indios (FIPI) contaban con una ruinosa cabaña que usaban como oficina. Más visionaria fue la Organización de Médicos Indígenas del Estado de Chiapas (OMIECH) que gestionó la donación de varias hectáreas donde ahora tienen soberbias instalaciones. Con el levantamiento armado se invadió totalmente el espacio. Un grupo ocupó un área para la creación del Mercado Benito Juárez. Un proyecto fracasado. La posesión del predio ha derivado en una disputa entre dos grupos, uno de ellos de la Otra campaña. Hace tres años, un grupo encabezado por Domingo López Ángel intentó invadir un área que “tienen en comodato” las inexistentes Regiones Autónomas Pluriétnicas (RAP). Los ocupantes fueron desalojados y, desde entonces, Domingo se encuentra en prisión por el delito de Despojo Agravado y recluido en el CERESO de Chiapa de Corzo. Por segunda o tercera ocasión le había  anticipado a Mingo el riesgo que corría. Que había dado el mejor de los pretextos. Le dije que Sabines lo iba a chingar. Su respuesta fue: “Algún día tengo que salir”.  Sin ningún interés por Mingo, en la segunda semana de este mes de julio, unas 500 personas de la CIO-AC, se posesionaron del predio citado.
 Bueno, en ese lugar, desde entonces en disputa, Amado Avendaño como Gobernador en Rebeldía, enfrentó, por un lado, la eventualidad del gobierno impuesto y, por el otro, a los representantes de las organizaciones sociales. Todos unas chuchas cuereras forjados en años de lucha y con una enorme incapacidad para construir consensos y formular un plan y ser gobierno rebelde. Sus intereses estaban en otra dirección.  Amado también iba a enfrentar su propia inexperiencia en estos haberes en un contexto de guerra.
            Por declaraciones y proclamas no había problema. La orientación del EZLN era clara. Y colocarla en el papel no era muy complicado. La insurgencia civil sabía el Qué, lo que no tenía era el Cómo ni Con que.
 
Proclama
“La proclama que anuncia su instalación es del 9 de Diciembre del mismo año y fue firmada por veinticinco representantes de la Asamblea Estatal Democrática del Pueblo Chiapaneco (AEDPCH) y por el Gobernador Rebelde Amado Avendaño Figueroa en la ciudad de San Cristóbal de las Casas Chiapas.” (Ibid, p. 113)
En ella se advierte:  a) La instauración formal del Gobierno de Transición, Democrática del Estado de Chiapas, b) Que Amado Avendaño encabezaba el gobierno, d) Su sede la Ciudad de San Cristóbal de Las Casas y provisionalmente en las ex instalaciones del INI, e) Desconoció a Robledo Rincón como gobernador, f) Que en las instancias de decisión del Gobierno de Transición estarían “las fuerzas del movimiento popular por la democracia”, g) Se definió al gobierno en rebeldía como: Democrático, popular, antipatriarcal y pluriétnico.
Tareas principales: a) la revisión y redistribución de la propiedad agraria, b) la recuperación de las riquezas naturales del Estado para el desarrollo integral del pueblo chiapaneco, c) Fortalecer la soberanía del Estado de Chiapas, la autonomía de los municipios, el reconocimiento a las Regiones Autónomas Pluriétnicas y sus formas de gobierno, d) Dejar en manos de la sociedad civil el poder electoral, el Congreso Constituyente para la formulación de la nueva Constitución de Chiapas, e) Convocar a elecciones generales para la elección de los gobiernos estatales y municipales.
Detalles, cabe hacer notar que si la movilización del 12 de Octubre de 1992 reunió a unas 15 mil personas, el evento del 8 de Diciembre en Tuxtla Gutiérrez, no convocó a más de 8 mil personas, “a pesar de que ese evento políticamente hablando, tenía un significado de mayor trascendencia”. Sin embargo, tenemos que recordar que las bases de apoyo zapatista no se movilizaron porque, justo ese día, el EZLN iniciaba la campaña político militar Paz con Justicia y Dignidad para los Pueblos Indios. 
 Por su parte, la AEDPCH se instaló en sesión permanente y se nombró a la Comisión Política. Es importante destacar que la Asamblea se conformaba con la participación de los distintos bloques políticos, es decir, algo así como las tribus del PRD. De acuerdo con Palma la propuesta de modificar: “la coordinación actual” por “una Coordinación Representativa de las bases...", pudo llevar al Gobierno Rebelde por un sendero más prometedor.
 
Limitaciones del Gobierno Rebelde
El discurso de posesión de Amado Avendaño Figueroa, señalaba las tareas arriba enumeradas, también destacó sus carencias.  Para funcionar como gobierno, hizo un llamado a la solidaridad de especialistas que pudieran aportar su trabajo en la construcción del gobierno rebelde. Solicitaba, también, el apoyo económico para sostener las tareas.
A los diputados chiapanecos les demandó el reconocimiento del “gobernador legítimo”, el retiro del ejército federal a sus cuarteles y cese a la represión. A nivel nacional, llevaron a cabo la "Jornada Cívica por la Paz con Justicia y Dignidad" en la que participación agrupaciones de los estados de: Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Morelos, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Jalisco, Guerrero, Querétaro, Tabasco, Yucatán y el D. F. Hubo movilizaciones en California, Francia, España y Canadá.
Instalados los poderes del nuevo gobierno las oficinas del desaparecido INI en la Ciudad de Las Casas, sesionaron el 9 y 10 de Diciembre. Se creó el Consejo de Gobierno, con 34 personas y los siguientes consejos: Político, de Mujeres, de Autonomías, el Económico, el Social,  de Finanzas y el de Justicia y Derechos Humanos.
El 8 de diciembre el EZLN había reconocido al Gobierno en Rebeldía, el cual respondió con optimismo y declaró:
"La toma de posesión de Amado Avendaño como gobernador no fue un acto simbólico para instalar un gobierno paralelo. Es el establecimiento del auténtico gobierno de Chiapas. Que no se engañen quienes piensan que nos van a desgastar por que no se cuenta con el apoyo gubernamental". (Ibid. p. 116)
 
La efímera relación del Consejo Nacional de Representantes de la Convención Nacional Democrática y el Gobierno Rebelde de Chiapas.
El 15 de Diciembre de 1994, el Consejo Nacional de Representantes (CNR) de la Convención Nacional Democrática (CND), con la presencia de 28 consejeros, aprobó: Que la comisión de Chiapas del CNR se enlace con la Asamblea Estatal Democrática del Pueblo Chiapaneco y el Consejo de Gobierno. El CNR de la CND, se declaró en “alerta extrema”, en movilización y resistencia civil permanente. Exigir el respeto a los ciudadanos que apoyaban al Gobierno en Rebeldía. La expulsión de Eraclio Zepeda de la CND. Realizar una campaña nacional de apoyo al gobierno rebelde para el acopio de equipo y dinero. La creación de equipos multidisciplinarios de asesoría y apoyo. La creación de un sistema de radiocomunicación y elaborar un itinerario nacional de recorridos del gobierno rebelde. Impulsar un foro de discusión e información nacional sobre Chiapas. Exigir el reconocimiento nacional e internacional del gobierno en rebeldía. “Garantizar un fondo de ayuda en alimentación para los que trabajen en la Casa de Gobierno”. Semana cultural político-musical para recaudar fondos para el Gobierno en Rebeldía. Un plantón en Tuxtla Gutiérrez del 26 al 30 de Diciembre de convencionistas, diputados y senadores. Un Ayuno por la paz y en apoyo al gobierno rebelde del 26 al 28 de Diciembre “donde sea posible impulsarlo”. Como recordarán, la CND reventó dos meses después en Querétaro.
 
El Gobierno de Transición en Rebeldía…entre estructuras, decretos y tropiezos
 
Por estructura no paraban. La autoridad máxima del Gobierno de Transición en Rebeldía (GTR) se depositaba en la Asamblea Estatal Democrática del Pueblo Chiapaneco (AEDPCH), que hacía las veces del “poder legislativo”. El Consejo de Gobierno representaba al “poder ejecutivo”. Sus tareas fueron principalmente políticas, sin embargo, la intensidad de los acontecimientos los arrastró a la improvisación que ocasionó abandonar “las responsabilidades que implicaron ser gobierno”. De 34 consejeros, si funcionaban 10, eran muchos. La mayoría nunca llegó para discutir la forma de consolidar el gobierno  con presencia en otras regiones con la participación directa de las comunidades.
Las oficinas del gobierno rebelde eran frecuentadas por representantes de las comunidades. Demandaban: Láminas para construir vivienda, actas de nacimiento y credenciales de identificación. Reconocían  al “gobierno paralelo” y como tal le demandaban, “Ese fue uno de los grandes problemas que no se supo enfrentar.” El gobierno rebelde no lo podía enfrentar porque no contaba “con ningún recurso” para “poner en marcha programas de asistencia social”, (…) no se podía competir con el Estado.”
Tampoco lograron “la participación de todas aquellas organizaciones y comunidades que apoyaron al gobierno rebelde” para la solución de sus demandas inmediatas, ni entrar “en una etapa de la resistencia” y “autogestión para resolver los problemas generales”.
Decretar era pare de sus actividades. Algunos decretos de gobierno se referían a la cuestión agraria, a la vivienda, las autonomías, los recursos naturales, créditos y carteras vencidas. “Existe el dato de que el gobernador rebelde entregó 58 hectáreas favoreciendo a 22 familias indígenas tzotziles del paraje de Belén donde se fundó la colonia Belén Lluvia de Gracia.”
Sin embargo, citando a Palma, “no se llegó a concretar ninguno de los decretos. (…) la idea era establecer decretos y ejecutarlos con el respaldo de las comunidades en la jurisdicción del Gobierno de Transición en Rebeldía. Sin embargo esto no se logró realizar.”
En el gobierno en rebeldía privó, “la desorganización y el incumplimiento a los acuerdos”. Las actividades quedaban bajo la responsabilidad de “unos cuantos”. A 20 días del Gobierno en Rebeldía era notable la ausencia de las agrupaciones que formaron el Concejo de Gobierno. Estaban  abandonando el barco, dejaban de  participar los bloques de la AEDPCH. El MOSOCI, PRD, CEOIC y la Convención Estatal de Mujeres (CONESMU), nunca “tuvieron un involucramiento real y comprometido. Muchos fueron los nombrados y pocos los involucrados. Ante el cúmulo de tareas políticas, el avance del gobierno rebelde hacia las bases se dificultó cada vez más.”
El Consejo de Gobierno que, “reconocía la importancia de (…) la lucha por las demandas políticas”, como por ejemplo: la tregua, la desmilitarización de Chiapas, la renuncia de  Robledo Rincón, el reconocimiento del Gobierno de Transición, el respeto y fin del hostigamiento  a las organizaciones sociales, el diálogo con la CONAI, las movilizaciones estatales, nacionales e internacionales y la importancia de la visista a las comunidades “para responder a las demandas del pueblo.” No tenía como hacerlo.
Con medidas administrativas pretendió cubrir sus deficiencias.
"El concejo (de gobierno) debe abrirse para que participen más compañeros. Que se construya otra instancia más amplia de discusión. No hemos cumplido los mandatos de la Asamblea. Se cuestiona la estructura de 7 Concejos de Gobierno y los 3 grupos en que se dividió el Consejo General. Restablecer relación directa con las comunidades, organizaciones y concejos municipales para la toma de decisiones y darle fuerza al gobierno.” Se preguntaban: ¿Dónde está el CEOIC, MOSOCI, PRD y convención de mujeres?". Quien no fallaba era el arqueólogo Jesús Sánchez. Se había convertido en el asistente del Gobernador Rebelde. Iba y venía con el portafolio.
Alguna vez Amado Avendaño me comentó que durante una entrevista le preguntó a Marcos cómo le había hecho para controlar a tanta gente. Marcos levantó su AR-15. Yo recordé una de las certezas del Gran Timonel: Para acabar con los fusiles, se debe empuñar el fusil. Todos los comunistas tienen que comprender esta verdad: El poder nace del fusil.  
 
Nota: Esta serie, además de mentadas de madre, ha recibido los aportes y correcciones de varias/os compañeras/os. Agradezco a Abelardo Palma la copia electrónica de su trabajo: Gobierno de Transición y Resistencia Civil en Chiapas,  básico para esta entrega.
 
Fe de erratas: se agradecen los borradorazos. La masacre de Acteal fue el 22 de diciembre de 1997. Que la dirección a cargo del multicitado Dr. Sánchez era de Capacitación y Organización. Que  tambieeeen, en el fondo es buena gente. Qué ya ni la chingo con mis herrores de dedo, de hortografía, de proxodia, sintaccis y redacción. Ni modos, no fui a la Ponti, hasta en la abierta me rechazaron.      
 
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