Bolivia

Software Libre: El gobierno boliviano incumple sus propias leyes

Mario Ronald Duran Chuquimia

31/08/2012

Opinión

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En Agosto de 2011, Bolivia inicio un gigantesco salto cualitativo en tecnología, ya que la ley 164 de Telecomunicaciones y TICs dejo establecido que el acceso a internet es un derecho humano básico y que el Estado boliviano deberá promover y priorizar la utilización del software libre en instancias gubernamentales. En el caso del internet, se espera que para el 2015 mediante políticas públicas, inversiones privadas y estatales, el 95% de la población boliviana acceda a internet de buenas velocidades de conexión a internet, sin límite de consumo y a costos accesibles. En relación al software libre, se espera que una instancia estatal con apoyo de las comunidades de software libre locales y empresas, diseñe los planes, plazos e inversiones para la migración hacia plataformas del software libre; la creación, el desarrollo e incluso la adaptación del software libre para utilidad pública en el estado plurinacional de Bolivia, así como el desarrollo de contenidos educativos para el Plan Nacional de dotación de laptops y otros. En síntesis, la ley 164 de Telecomunicaciones y TICs, por lo menos en el espíritu de la palabra escrita, marca un horizonte promisorio para Bolivia en temas tecnológicos.

Sin embargo, el gobierno boliviano en un inexplicable sinsentido no aplica y por lo tanto falta el respeto a las propias leyes del Estado Plurinacional de Bolivia, cito el caso del software libre, mencionando que la elaboración del reglamento específico de la ley 164 ya tiene un retraso de doce meses posteriores a su aprobación, pese a que la norma establecía el plazo de 120 días para la elaboración de los reglamentos de la ley, así también las autoridades del ramo, como el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda mediante el Viceministerio de Telecomunicaciones mantiene un inexplicable hermetismo sobre las “nuevas versiones” de los proyectos de reglamentos de la ley 164 (1) lo que provoca la sospecha sobre algún tipo de negociación del espíritu de la ley 164 con las trasnacionales del software privativo, software privativo cuya utilización está legislada por las leyes de Estados de Unidos de América (USA).

Otra forma mediante la cual algunas dependencias del gobierno boliviano incumplen la ley 164 es que en las licitaciones públicas de provisión de productos de software se mantiene un sesgo orientado a la utilización del software privativo, este hecho reproduce las formas de dependencia tecnológica cuestionables del periodo neoliberal, así también la utilización de software privativo implica serias cuestionamientos sobre la soberanía y la seguridad nacional en áreas sensibles como la elaboración de proyecciones económicas, administración de empresas estratégicas y gestión de bases de datos personales y otros, considerando que la utilización de software privativo se encuentra bajo el arbitrio de leyes extranjeras y las consiguientes fallas de seguridad propias del software privativo.

Al respecto, es necesaria una campaña ciudadana para exigir el respeto y el cumplimiento de la ley 164 de Telecomunicaciones y TICs, solicitar a las autoridades del sector que cumplan con sus tareas sin beneficiar a empresas trasnacionales, el desarrollo de campañas masivas de capacitación para el uso de software libre considerando el éxito de la utilización del navegador Firefox preferido por la mayoría de los bolivianos (2), la distribución gubernamental de laptops con software libre Ubuntu y la próxima adopción de las norma japonés-brasileño de transmisión de televisión digital terrestre (3) que utiliza la plataforma de software libre Ginga, teniendo presente que las leyes solo sirven si los colectivos sociales exigen su cumplimiento.

Notas:

(1) La versión hecha pública por el Viceministerio de Telecomunicaciones en Enero de 2011 se encuentra en este enlace http://goo.gl/CU92U , por versiones de prensa se supone que los “nuevos” proyectos de reglamento se encuentran en análisis en la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE).

(2) Firefox se convierte en el navegador más usado en Bolivia. Los Tiempos. 7-08-2012. Ver http://goo.gl/HuiGF

(3) Bolivia también adoptará la norma japonesa de TV digital http://goo.gl/Nk6Ru

- Mario R. Duran Chuquimia es ciudadano boliviano, radica en El Alto.

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