Síntesis de los talleres y del seminario Foro Social Mundial de Porto Alegre 24 y 25 de enero de 2003 Rumbo a un Sistema Financiero Mundial y Solidario (SFMS) 1. La quiebra social del sistema financiero mundial - Los mecanismos actuales de circulación del dinero lo disminuyen y acaban con el equilibrio social (capitalismo, fondos de pensión, paraísos fiscales.) - Más de la mitad de la humanidad no tiene acceso al sistema financiero (en Perú, 70% de la economía ocurre fuera del circuito formal); en Argentina, 6 millones de personas utilizan monedas complementares) - El foso entre ricos y pobres está aumentando cada vez más. 2. Delante de eso, surge una multitud de iniciativas innovadoras, complementares y conexas - Los mecanismos paliativos innovadores se desarrollan en varias direcciones: finanzas solidarias, presupuesto participativo, monedas complementarias, inversiones éticas - Existen muchas iniciativas de finanzas solidarias en todos los continentes y en todas las escalas territoriales - Federaciones nacionales se constituyeron en ciertos países y provincias (Brasil, España, Francia, Perú, Quebec.) y se están esbozando en nivel continental - Las iniciativas presentan varias formas: cooperativas de ahorro y de crédito, instituciones de microfinanzas, clubes de capital de riesgo solidario, ONG, bancos del pueblo, bancos solidarios y éticos. Ellas abarcan las más variadas necesidades - Las monedas locales permiten crear grupos de intercambios locales y mercados regulados apenas por la capacidad de producir y consumir. Ellas se libran de los intereses y de los intermediarios - Finanzas solidarias y moneda social se completan. - Ejemplo: el microcrédito permite comprar productos y servicios no disponibles en el grupo de intercambio local. El reembolso se lleva a cabo en moneda local, lo que permite aumentar sensiblemente la masa monetaria - Todos los actores solidarios que recurren a esas innovaciones ya están fuertemente interconectados gracias a los nuevos medios de comunicación. 3. La necesidad de cooperar en un Sistema Financiero Mundial Solidario ¿Por qué cooperar? + Para resistir a una evolución nefasta de las finanzas y restablecer una circulación saludable y equitativa del dinero, + Para crear una identidad y una legitimidad para las finanzas solidarias y sus objetivos: el esfuerzo de comunicación y de visibilidad hecho en nivel global beneficia a todos los actores del sistema. ¿Por qué no contentarse con una reforma del sistema actual? + El sistema actual se guía apenas por el lucro y no quiere aceptar reformas + Un abordaje global es insuficiente, pues no consigue llevar en consideración todas las situaciones: el cambio apenas puede ocurrir con prácticas concretas definidas y controladas localmente + Es necesario mantener en la esencia del sistema, alternativas que utilicen las reglas del sistema y lo hagan evolucionar desde el interior. ¿Por qué actuar en el ámbito mundial? + El dinero y las finanzas estén en la esencia del proceso de mundialización + El sistema financiero actual es poderoso e integrado, es necesario colocarse en el mismo nivel que él + Los grandes desafíos de la sociedad se encuentran en escala global. ¿Qué es lo que la cooperación trae a los actores de campo? + Los recursos en el ámbito local son insuficientes + Los recursos externos más necesarios son competencias tecnológicas y metodológicas; los recursos financieros sólo vienen después + La cooperación en un sistema también permite juntar esfuerzos para desarrollar nuevas tecnologías y conocer otras + Las transferencias de saber pueden llevarse a cabo entre Norte y Sur, Sur y Sur e incluso entre Sur y Norte. 4. El sistema debe fundamentarse en valores fuertes - El SFMS se inscribe claramente en una perspectiva de transformación de la sociedad - Se fundamenta más en valores fuertes que en herramientas técnicas - En él se enfatizan las preocupaciones sociales, ambientales y éticas y devuelve su sentido al dinero - Se basa en la confianza, en los lazos y en la cohesión sociales - Busca maximizar la solidaridad y no el lucro, y sustituye el poder del dinero por el de la solidaridad - Permite salir de la pobreza y rescatar el autoestima - Posibilita a todos un acceso al dinero en condiciones aceptables - Valoriza la diversidad y los recursos propios y no apenas los recursos rentables en nivel mundial. 5. El sistema debe ser objeto de un control social - Debe permitir una reapropiación de los flujos monetarios y financieros por los ciudadanos - Al contrario del sistema actual, su estructuración y su control deben ser descentralizados - Su propiedad también debe ser desconcentrada - El control social del sistema debe ser ejercido por sus usuarios y principalmente por quien actualmente es excluido. 6. Una dimensión local prevaleciente, un procedimiento de abajo para arriba - Las finanzas solidarias y monedas sociales sólo pueden existir si están fuertemente vinculadas al desarrollo local - Ellas deben respetar integralmente las condiciones y la cultura locales - Deben surgir de las necesidades de los beneficiarios - El sistema debe apoyarse en prácticas y hacen sus pruebas concretamente - El sistema proviene de un proceso participativo oriundo de los actores de las finanzas solidarias y debe autorregularse. 7. Una cooperación concreta en un sistema solidario coherente y no institucional - El Sistema Financiero Mundial Solidario es una cooperación entre actores de todos los niveles, que no se apoya en una institución - Esa cooperación busca crear una fuerza internacional ciudadana que utilice la diversidad de los actores y ceda en las complementaridades en todos los planos - El SFMS empieza por un levantamiento del mercado único, de la moneda única y de un sistema que concentra todas las riquezas en ciertos lugares del mundo - El sistema supone un procedimiento educativo para mostrar que el dinero no es una condición suficiente para el desarrollo - Surge de los espacios económicos locales y de las comunidades que los pueblan - Supone la recreación de instrumentos monetarios y financieros plurales - Articula los espacios económicos de lo local a lo global - Esa articulación es fundamental para permitir una cohesión global y reequilibrar los flujos financieros entre los países del Sur y del Norte - El SFMS debe interactuar con el sistema financiero clásico y conseguir hacerlo más responsable socialmente - El SFMS debe traducirse rápidamente por un trabajo en red más activo, por prácticas de cooperación activa entre las organizaciones, por convenciones de cooperación, por experiencias concretas de cofinanciación e incluso por la creación de instrumentos financieros en ámbito internacional 8. La fragilidad y el peso todavía débil del sistema solidario - El desarrollo del sistema permitirá identificar y reforzar progresivamente sus puntos débiles - Las finanzas solidarias todavía no tienen un peso suficiente en el sistema financiero internacional - El sistema está constituido por una multitud de iniciativas muy recientes que deben encontrar medios para reforzarse - Esto exige un capital humano, medios informáticos y fondos para constituir capitales básicos, todavía insuficientes hoy en día - A los cuadros jurídicos y administrativos actuales no se los concibió para las finanzas solidarias. Ellos no llevan en consideración las características singulares de las organizaciones de utilidad social - Más particularmente, es necesario construir todo un sistema e instituciones que puedan crear un ámbito para los intercambios informales - En el ámbito bancario, la revisión de los acuerdos de Basilea puede ser una amenaza para las finanzas solidarias - Los gobiernos pueden apoyar localmente las finanzas solidarias, por ejemplo por medio de incentivos fiscales y de un hacer parte financieramente de las colectividades locales. En escala más amplia, ellos se hacen impotentes delante de los procesos de mundialización. 9. Una movilización determinada de los actores para crear alianzas - Los actores reunidos en el tercer Foso Social Mundial en Porto Alegre dejaron claro su deseo de crear esa cooperación mundial dentro de un Sistema Financiero Mundial Solidario - Esa cooperación necesita reforzar las coordinaciones nacionales, regionales y continentales - Ella requiere acciones conjuntas importantes con las fuerzas de transformación social de cada país, y con los sindicatos, el movimiento cooperativo y los espacios universitarios - También exige acciones conjuntas con los gobiernos y las instituciones públicas y privadas - Pasa todavía por formas de colaboración Sur - Sur, Norte - Sur y Sur - Norte - Necesita también de un buen sistema de comunicación - Puede apoyarse en las redes ya existentes en nivel internacional como Inaise o Alianza 21 que participaron de ese seminario del FSM. 10. Una primera agenda para un SFMS - Algunos participantes del seminario ya propusieron encuentros: + Conferencia y talleres del Inaise, los días 15 y 16 de Mayo, en Amsterdam, + El Foro Social Europeo de Saint-Denis, Francia, en el otoño de 2003, + El Encuentro del Asia Pacific Debelopment Center (APDC) en junio de 2004, en Kuala Lumpur, + El Encuentro del Consejo de Europa, en 2004 (fecha y lugar todavía no determinados). - Inaise propone que se cree una primera Plataforma y que su secretariado establezca una lista de las organizaciones interesadas en participar del Sistema Financiero Mundial Solidario (www.inaise.org e inaise@inaise.org) - También se propuso elaborar un proyecto de agrupamiento para este año. Balanceo de la organización de las redes de finanzas solidarias por países y continentes Argentina - Microcrédito muy desarrollado, pero muy caro, de tres tipos: Grameen Bank, parroquias, ONG - Ninguna coordinación nacional Brasil - Sistemas de crédito antiguos al nivel de las cooperativas, pero que no se utilizan - Nuevas formas relativamente recientes de finanzas solidarias diversificadas: instituciones de microfinanzas (IMF), cooperativas de ahorro y de crédito, instituciones informales (bancos del pueblo, parroquias, ONG.) - Algunas de ellas poseen organizaciones nacionales (cooperativas de crédito, bancos del pueblo) Quebec - Desplazamiento de las organizaciones de la economía social tradicional para la economía capitalista - Renovación gracias a los sindicatos, creación de fondos de trabajadores - Articulación con los fondos de pensión - Acciones de cooperación para con el Sur Benelux - Superficialidad de las cooperativas de crédito en los bancos clásicos - Reintroducción reciente de una ética básica en los bancos da economía social, pero con finalidades comerciales - Creación reciente de algunas asociaciones de finanzas solidarias (ahorro y crédito) que invierten localmente - De esas iniciativas surgieron dos bancos solidarios (uno de ellos es Triodos), que presentan un deseo de cambio social España - Iniciativas locales, regionales y nacionales tímidas y no todavía unificadas - Dos intentos de unificación en nivel nacional (RUFAS) y en Catalunya - Dos bancos en nivel nacional: Banco Social y Triodos (en proceso de creación) Francia - Desplazamiento de las organizaciones de la economía social tradicional para la economía capitalista - Muchas iniciativas variadas en lo que se refiere al origen, área de actuación territorial, estatuto y productos - Una federación nacional, Finansol, reúne a la mayoría de los actores que quieren promover finanzas solidarias y hace lobby para crear las condiciones jurídicas y administrativas necesarias para su ejercicio Italia - Desplazamientos de las organizaciones de la economía social tradicional para la economía capitalista - Surgimiento de nuevas cooperativas de ahorro y de crédito autogestionarias (años 80) - Creación de un estatuto específico para las cooperativas financieras - Creación del Banco Ético (años 90) - Presión en el sistema bancario tradicional rumbo a una reintroducción de la ética Asia - Numerosos grupos solidarios (self-helped groups) fuera del sistema clásico - Concienciación de la importancia de ese sistema y deseo de vincularlo al sistema clásico - Dos tendencias: microfinanzas prebancarias (tipo Grameen Bank) que distribuyen créditos de manera centralizada, fácilmente duplicable - Microfinanzas solidarias que dan la preferencia a las personas (tipo Credit Union) y están volcadas para los más pobres - Redes institucionales en la región Asia Pacífica - Una red de reflexión, intercambios y de promoción de las finanzas solidarias (Inasia) Europa - Una federación europea de bancos solidarios reciente, FEBEA - El Consejo de Europa desea facilitar la creación de una plataforma europea de finanzas solidarias, en particular para los países en transición y para las necesidades de la inmigración América Latina - Una red continental Folades (organizaciones de microfinanzas) Internacional - Algunas redes de intercambios de experiencias, de informaciones, de elaboración de propuestas estratégicas: INAISE (subvencionadores de la economía social), cantero finanzas solidarias de Alianza 21 para un mundo responsable y solidario (ciudadanos), Inades (organización de microfinanzas) * FORO "Finanzas Solidarias" sitio Web: http://finsol.socioeco.org correo electrónico: finsol@socioeco.org tel: 33 (0)1 43 14 75 94 fax: 33 (0)1 43 14 75 99