Senado frena el anteproyecto de Ley Federal de Radio y Televisión
14/12/2004
- Opinión
* Hay presiones, chantajes y graves amenazas, advierten
Manuel Bartlett y Javier Corral
* Varios legisladores que ya habían
firmado se arrepintieron: "Nos dijeron que había
acuerdo y no es así"
Tras un largo y ríspido debate de cinco horas en las
comisiones unidas de Gobernación, Estudios Legislativos
Primera, y la de Comunicaciones y Transportes del
Senado de la República, anoche se frenó la aprobación
del anteproyecto de Ley Federal de Radio y Televisión,
con argumentos de priístas y panistas en el sentido de
que contenía errores, inconstitucionalidades y dudas, y
también con observaciones hechas llegar de última hora
por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la
Comisión Federal de Competencia (Cofeco).
En el debate, al que asistieron más de 40 senadores, se
personalizaron situaciones; incluso, el senador Javier
Corral y Manuel Bartlett denunciaron que "hay
presiones, chantajes y graves amenazas cumplidas y
constantes". Es la Cámara de la Industria de la Radio y
la Televisión (CIRT) la que quiere que se aplace la
aprobación del dictamen, señalaron.
Aunque las comisiones legislativas fueron convocadas la
tarde de ayer para analizar, discutir y aprobar el
dictamen que elaboró la Subcomisión de Radio y
Televisión, con objeto de que en la sesión de este día
se presentara dicho dictamen en primera lectura, y en
el siguiente periodo de sesiones, que se inicia en
febrero, se llevara a segunda.
Lo que se pretendía con la presentación este día del
dictamen en la última sesión del Senado era enviar el
mensaje a la opinión pública de que se va a legislar en
la materia, que no habrá intereses y poderes que lo
impidan.
En el transcurso de la discusión varios legisladores
que ya habían firmado el predictamen retiraron su firma
porque, argumentaron, "nos dijeron que ya había
acuerdo para sacar el dictamen y vemos que no es así".
Sin embargo, al iniciar la reunión de comisiones
unidas, a las 18 horas, algunos senadores propusieron
que se discutiera ahí la metodología para elaborar el
dictamen.
El senador panista Felipe de Jesús Vicencio aseveró que
año y medio atrás se realizó una sesión en la que se
acordó la metodología y se formó una subcomisión para
elaborar el dictamen, por lo que no es válido poner en
duda la metodología. Hoy se pone a consideración el
resultado.
El panista Javier Corral, autor del predictamen, dijo
que éste se entregó a todos los miembros de las
comisiones el 12 de noviembre pasado, y el día 15 se
les hizo llegar a cuatro que faltaban. "Desde hace un
mes se tenía el texto del anteproyecto, se pidieron
observaciones de los senadores y de los interesados; la
CIRT nunca contestó nuestros oficios, no quisieron
exponer sus puntos de vista y observaciones, y con las
recibidas se modificó el anteproyecto." El priísta
Antonio García Torres dijo que algunos senadores
conocieron el anteproyecto, y el jueves pasado se
entregó modificado, "pero creo que hay muchas
observaciones".
Ahí se informó que el presidente de la Comisión de
Gobernación, Gildardo Gómez Verónica, hizo llegar a la
Comisión de Comunicaciones y Transportes un oficio
solicitando se difiriera la reunión, porque no pudo
llegar a la ciudad.
Corral pidió debatir el reglamento y hacer los cambios
necesarios pero que se aprobara el dictamen, en virtud
de que ya era suficientemente conocido.
El senador Emilio Gamboa, en su intervención, dijo que
"reconozco el trabajo de dos años de la subcomisión,
pero la Ley de Energía lleva cuatro años ahí". Y abundó
que le preocupaba que el presidente de la Comisión de
Gobernación pida tiempo porque dice que tiene dudas.
"Además, hoy recibí una propuesta del titular de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, es la
opinión del gobierno, y vale la pena decir que llegó. Y
también tengo la posición de la Cofeco, que llegó hoy.
También la opinión de los senadores Adalberto Castro y
Silvia Hernández, de que hay dudas."
Subrayó: "Estoy dispuesto a que haya cambios a la Ley
de Radio y Televisión". Señaló que hay inconsistencias
que crearán incertidumbre jurídica, y el
cuestionamiento central se centró en el Consejo
Nacional de Radio y Televisión, su carácter
descentralizado y su autonomía, porque esa competencia
es facultad del Ejecutivo. Además, no pueden estar sus
integrantes por encima de la Constitución General de la
República.
En su oportunidad, el senador José Bonilla dijo que
tenía 63 cuartillas de observaciones, e insistió:
"¿Cuál es la urgencia, si en la discusión del artículo
122 nos hemos ido calmadamente? ¿Por qué esa urgencia?
Que hay gentes que monopolizan las concesiones, si, es
cierto, ¿y eso hay que atacarlo?
Cuestionó el tiempo de concesión a 10 años: "¿Cómo, si
no es negocio la concesión de radio, los inversionistas
van a recuperar su inversión?"
El perredista Raymundo Cárdenas dijo que "no es
descabellado votar el dictamen; los miembros de la
subcomisión han trabajado en ello".
Corral pidió la palabra para responder a los senadores
Gamboa y Bonilla: "Voy a empezar por Gamboa, concurren
en este tema un conjunto no sólo de intereses,
vínculos, fobias personales y buenas relaciones. El
senador Gamboa ha logrado lo que 13 senadores no
pueden: que le respondan los titulares de la SCT y de
la Cofepo".
Luego acusó al priísta de que fue uno de los que se
opusieron en su momento a dictaminar radio y televisión
en la Ley de Telecomunicaciones. "La ley lo que busca
es dar certeza, transparencia y precisar los tiempos de
concesión, así como eliminar la discrecionalidad
política que existe actualmente."
En respuesta, Gamboa dijo: "El senador Corral me da la
importancia que no tengo; dice que gracias a mí se
recibió la respuesta de la SCT; yo hice mi chamba, a mí
me llegó el secretario técnico de la Comisión de
Comunicaciones y Transportes con los documentos, como
los entregó a todos los miembros de la comisión".
También le reviró que el consejo que propone el
anteproyecto de dictamen es inconstitucional, "y
respecto a que me opuse a tratar el tema de radio y
televisión en la reunión de telecomunicaciones, lo que
dije fue que se discutiera en otro momento".
En la larga sesión, la mayor parte de las
intervenciones de los senadores fue en el sentido de
postergar la discusión y aprobación del dictamen. "Que
participen todos los interesados, que no se vete a
nadie: ni a senadores ni a interesados."
Al final, luego de una larga lista de oradores, donde
todos coincidieron en que "sí habrá Ley Federal de
Radio y Televisión, se acordó que se legisle en febrero
próximo, y que en la sesión de este día se haga el
pronunciamiento político de que el Senado de la
República sí legislará en la materia".
https://www.alainet.org/es/articulo/111045
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