Reunión técnica regional preparatoria de América Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información Prioridades de las organizaciones de sociedad civil firmantes con relación al ‘Plan de Acción de América Latina y el Caribe para la Sociedad de la Información – eLAC2007’ Introducción Consideramos que las estrategias y planes de acción para la sociedad de la información en la región deben tener como su marco de referencia a los derechos humanos, el interés público y la lucha contra la pobreza. El uso y aplicación de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) sólo tendrá impacto positivo si se atacan las desigualdades existentes en la distribución y acceso a los recursos. Las estrategias y planes de acción para la sociedad de la información deben concebir a las TIC más allá de las telecomunicaciones e internet y reconocer su potencial como instrumentos que colaboran al desarrollo humano. Para la profundización de la democracia y el fortalecimiento de la ciudadanía en nuestros países, es estratégico concebir a la red de comunicación y los medios físicos que la soportan como un bien público. El Plan de Acción regional eLAC2007 debe plantear mecanismos concretos y viables para el empoderamiento de ciudadanas y ciudadanos en beneficio de su participación democrática activa en los procesos de decisión que afectan su desarrollo. Este documento resalta los aspectos prioritarios sobre los que las organizaciones de sociedad civil firmantes analizarán el avance del proceso de desarrollo del eLAC2007 y el compromiso de todas las partes interesadas en su implementación. Solicitamos que este documento y las propuestas de metas anexas se consideren como aporte a las deliberaciones del proceso preparatorio regional para la CMSI que culminará en Río de Janeiro en el próximo mes de junio. 1. Participación ciudadana en definición de políticas públicas El fortalecimiento de la democracia depende de una activa participación ciudadana en la definición e implementación de políticas públicas. Por lo tanto, los Estados deben promover mecanismos y herramientas eficaces y eficientes que posibiliten la participación activa e informada de todas las ciudadanas y ciudadanos en el diseño de políticas y medidas públicas que afectan directamente sus vidas. Para ello es fundamental que la ciudadanía tenga acceso oportuno a fuentes plurales de información y opinión y a medios de expresión pública. Las TIC ofrecen grandes potencialidades en este sentido. En consecuencia, apoyamos la meta D15 con lo planteado por Nicaragua y proponemos la inclusión de una nueva meta en la sección B del Plan de Acción eLAC2007, orientada a fortalecer iniciativas de producción, recopilación y difusión de información y conocimiento en temas sociales, económicos, políticos y culturales. Además es fundamental promover iniciativas de información y comunicación comunitaria (desde telecentros a medios de comunicación), que permitan incluir a todos los sectores sociales en el proceso y fomentar su participación en la definición de políticas desde sus propias perspectivas de desarrollo; por lo cual planteamos modificaciones a la meta A2. 2. Democratizar el acceso a la información y al conocimiento Hoy, más del 80 % de la humanidad no tiene acceso a las fuentes de conocimiento de dominio público, haciendo que éste permanezca inutilizado y, consecuentemente, desperdiciado. Deben tomarse medidas concretas tendientes a hacer que el reservorio de conocimiento humano esté disponible de forma libre y equitativa para toda la humanidad a través de medios tanto electrónicos como tradicionales. Los Estados deben asegurar que este conocimiento sea efectivamente accesible para todas las ciudadanas y ciudadanos, independientemente de factores sociales, políticos y económicos que dificulten su acceso. Proponemos una ampliación de la meta 20 para fortalecer la disponibilidad, acceso e intercambio de información y conocimiento. 3. Generación y distribución de información y contenidos locales Para alcanzar los objetivos de desarrollo social y económico de nuestras países es imprescindible que éstas no se vean relegadas al único rol de receptores y consumidores de información y conocimiento producidos en otras regiones. El desarrollo armónico de la humanidad, basado en el respeto a la diversidad, requiere del encuentro de conocimientos y experiencias complementarias de todas las regiones y, dentro de éstas, de los distintos países y comunidades locales. Nuestro países deben procurar, por lo tanto, mecanismos concretos para la generación y difusión de información y conocimientos propios que apuntalen los procesos locales de desarrollo. Es fundamental, asimismo, promover la circulación de información y conocimiento al interior de la región, lo que redundará en mayores posibilidades de cooperación cultural, social y económica entre nuestros países. Solicitamos la incorporación en la sección B de una nueva meta que fomente el fortalecimiento de estrategias nacionales y regionales de difusión y producción de contenido diverso y el desarrollo de la producción cultural local, ampliando lo propuesto por Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Cuba, Perú, Venezuela y Uruguay. 4. Adopción y producción de plataformas tecnológicas apropiadas Las tecnologías de información y comunicación, incluido el software, constituyen el medio y soporte para la información digital y determinan al acceso a ésta. Es fundamental que exista un acceso equitativo a las TIC para integrar y fomentar sociedades de la información. Para esto es esencial que haya plataformas diversas, que se adecúen a las distintas necesidades. Ningún modelo tecnológico debe ser prohibido o regulado negativamente. Lograr la efectiva diversidad de opciones requiere, sin embargo, de medidas proactivas. Entre ellas, el fomento del software libre puede significar particulares beneficios y oportunidades sociales, educativas, científicas, políticas y económicas para la región. En ese sentido, respaldamos la meta B6, así como la propuesta de República Dominicana de incluir en el grupo de trabajo al sector académico. Adicionalmente, consideramos pertinente que el grupo analice, como parte de su mandato, la relación entre la adopción de software libre, la superación de la dependencia tecnológica y su impacto en el desarrollo de los países de la región, como se manifiesta en nuestras propuestas para esta meta. 5. Financiamiento de TIC para el desarrollo El financiamiento de las TIC debería estar basado en la consideración de la información y la comunicación como bienes públicos globales, siendo que el valor de las redes de información global se incrementa a medida que más redes nacionales y personas se integran a éstas. La inversión privada es una oportunidad que en varios aspectos es única para el financiamiento de la infraestructura de TIC. Sin embargo, son evidentes los límites del mercado para el desarrollo de las TIC en sectores poco rentables. Por ello las finanzas públicas locales, nacionales e internacionales, siguen teniendo un rol central en esta área, particularmente en materia de inversiones iniciales y costos de arranque. Asimismo, el potencial de iniciativas de propiedad comunitaria de TIC debe ser explorado más profundamente e incorporado a las estrategias de financiamiento, debido a su potencial de contribución al desarrollo sostenible y al empoderamiento social. En tal virtud, hacemos eco de la meta D16 y respaldamos las propuestas de Nicaragua. Solicitamos se generen insumos para la adopción de mecanismos de financiamiento público de TIC para el desarrollo en sectores no cubiertos por el mercado. Organizaciones firmantes: Agencia Latinoamericana de Información -ALAI- Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica -ALER- Instituto del Tercer Mundo -ITEM- Monitor de Políticas de TIC en LAC de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones -APC- Red DAWN – Alternativas de Desarrollo con las Mujeres por una Nueva Era Red de Desarrollo Sostenible de Nicaragua Red de Informaciones para el Tercer Sector -RITS- Red Infodesarrollo.ec