A escasos cuatro meses de comenzar el próximo 14 de setiembre en Nueva York la Cumbre M+5 (cinco años después de la cumbre del Milenio del 2000) las voces de la sociedad civil internacional aumentan su tono. Los tiempos son cortos, los desafíos enormes y la creciente miseria en el mundo no espera… Suiza un caso emblemático: la riqueza esconde la pasividad El gobierno suizo debe comprometerse más con la realización de los objetivos del Milenio que propugnan reducir a la mitad hasta el 2015 la extrema pobreza en el planeta. Tal es la exigencia de la Comunidad de Trabajo que agrupa seis de las principales ONG helvéticas de desarrollo. La posición enérgica de las ONG fue dada a conocer el viernes 13 de mayo, cinco días antes que el Consejo Federal (ejecutivo colegiado) defina su posición con respecto a la Cumbre especial de las Naciones Unidas que se realizará del 14 al 16 de septiembre próximo. Dicho evento –uno de los más importantes del año en curso a nivel internacional- se realizará en la sede de la ONU en Nueva York con el objetivo de evaluar los avances en el cumplimiento de los acuerdos de la cumbre anterior del 2000. “El gobierno no ha dado pasos para dicha Cumbre internacional. Suiza no está preparada, en todo caso por el momento” enfatizó Peter Niggli, director de la Comunidad de Trabajo (CT), plataforma que agrupa a Swissaid, Acción de Cuaresma, Pan para el Próximo, Helvetas, Caritas y Eper (la obra de ayuda protestante). Niggli exhortó a las autoridades federales a tomar tres decisiones principales en la materia: el aumento del presupuesto destinado a la cooperación al desarrollo; la colaboración activa en el plano internacional para definir nuevos instrumentos para financiar el desarrollo y el apoyo a la propuesta que los países industrializados asuman el pago del servicio de la deuda ante el Banco Mundial de las naciones más empobrecidas del planeta. Signos positivos…aunque todavía retóricos Caracterizando al 2005 “como un año determinante para la cooperación al desarrollo” Bastianne Joerchel, coordinadora de esa plataforma, enumeró una serie de iniciativas europeas que aparecen como “señales de optimismo” y que “intentan dar pasos precisos para avanzar hacia los compromisos asumidos en el 2000”. Por ejemplo, “siete países de la Unión Europea han establecido un plan para aumentar su cooperación al desarrollo y llegar al 0.7% del Producto Nacional Bruto” – entre ellos Irlanda (2007), Bélgica (2010), Finlandia (2010), Francia (2012), Gran Bretaña (2013) , España (2015), República Checa (2015)… y Alemania que debe decidirlo próximamente. La Comisión Europea definió, además, cumplir hasta el 2010 el objetivo de un presupuesto para la cooperación del 0.56 % del Producto Nacional Bruto (PNB). Con la idea de llegar en un plazo razonable al 0.7 %, ya definido en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, Brasil, en 1992 pero hasta ahora cumplido sólo por una media docena de naciones en la escala mundial. Así mismo, varios países europeos están activamente comprometidos en la discusión para adoptar “nuevos instrumentos de financiamiento para el desarrollo”. A iniciativas del presidente brasilero, se ha constituido el denominado “Grupo Lula” (con el que colaboran entre otros Francia, Alemania, España) para analizar potenciales impuestos a las transacciones internacionales; a la venta de armas o al combustible aéreo (que sería aplicado sobre los boletos de avión) con la idea de luchar contra la pobreza. Según la dirigente de las ONG helvéticas, “el gobierno británico propuso un mecanismo internacional de financiamiento, retomado por Kofi Annan”, secretario general de las Naciones Unidas. El mismo, según cálculos estimativos, podría aportar durante 10 años, 50 billones de dólares americanos a confrontar la pobreza. De Londres llega, también, “la propuesta de eliminar la deuda de los países más pobres al Banco Mundial, el FMI y los bancos regionales de desarrollo”, precisa con cierto optimismo (“aunque no somos ingenuos y no soñamos demasiado”) la portavoz de las ONG suizas. Movilizar la sociedad civil Antonio Hautle, director de Acción de Cuaresma y miembro del comité de la CT, informó de una amplia campaña internacional que busca “erradicar el escándalo que significa la pobreza”. “Centenas de ONG, sindicatos y movimientos sociales en la escala planetaria definen la prioridad de este combate. En más de 70 países se han constituido grupos y redes de acción para promover un Llamamiento Mundial para actuar contra ese “flagelo”. Una primera fase de esta iniciativa fue lanzada públicamente en enero pasado en Porto Alegre, Brasil, en el marco del 5to. Foro Social Mundial. El objetivo es lograr, a partir de una amplia información y sensibilización a escala nacional e internacional, que se presione a los gobiernos; al Grupo de los 8 “G8” (que reúne a las 7 naciones más industrializadas del mundo más Rusia); y a la próxima Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) de diciembre 2005, para que todos asuman efectivamente los objetivos del Milenio. En diversas ocasiones, Kofi Annan ha anticipado su llamado a todos los países industrializados a aumentar su ayuda al desarrollo al 0.5 % de sus respectivos PNB hasta el 2009 , llegando luego, en el 2015 al 0.7%. Exige más pasos en el desendeudamiento de las naciones menos desarrolladas. Y sugiere la introducción de un nuevo mecanismo internacional de financiamiento para liberar rápidamente fondos que serán destinados a la lucha contra la pobreza, por ejemplo en proyectos de erradicación del SIDA o la malaria. El economista americano Jeffrey Sachs presentó un informe detallado en el marco del “Proyecto del Milenio” sobre formas concretas para implementar los objetivos. Entre ellas dos muy concretas. La primera sugiere a los países más pobres aumentar un 4 % sus impuestos en relación a sus PNB. Los montos para combatir la pobreza se elevarían en ese escenario, a 120 billones de dólares en el 2010 y a 260 billones en el 2015. Por otra parte, exige un aumento progresivo de la ayuda al desarrollo de 60 billones a 195 billones de dólares en 2015. Entre la movilización en marcha y los potenciales resultados de septiembre en Nueva York, la brecha es todavía significativa… y las señales positivas se perfilan aún con extrema timidez. Los principales Objetivos del Milenio hasta 20015 son: -reducir a la mitad la extrema pobreza (los que viven con menos de 1 dólar diario) - reducir a la mitad la población que sufre hambre - garantizar la educación primaria para todo el mundo - promover la igualdad de sexos en todos los niveles de la enseñanza - reducir en 2/3 la tasa de mortalidad infantil - reducir en ¾ la mortalidad materna - revertir el impacto actual del SIDA y la malaria - asumir la protección de los recursos naturales - reducir a la mitad el porcentaje de población sin acceso al agua potable - ejecutar una “nueva relación de contrapartes” mundial para el desarrollo sobre la base de un sistema comercial y financiero más abiertos. Apoyar a los países menos avanzados; promover una iniciativa global para resolver el problema de la deuda de los países “en desarrollo”; desarrollar una estrategia de empelo productivos para los jóvenes; proponer medicamentes esenciales accesibles para todos en los países del Sur; poner a disposición los aportes positivos de las nuevas tecnologías, especialmente aquéllas de la información y la comunicación - Sergio Ferrari, desde Berna, Suiza