Declaración sobre la trata de Personas preparada para la 51era Sesión de la Comisión de Naciones Unidas sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer cuyo tema es "la eliminación de todas las formas de discriminación y violencia contra las niñas".

El Proyecto de Trabajadoras/es del Sexo, del Centro de Justicia Urbana y la Red global de Proyectos sobre Trabajo Sexual celebran el hecho de que el tema de este año sea una cuestión fundamental de derechos humanos que sin embargo ha recibido hasta ahora poca atención: las violaciones de que son objeto las niñas. En todo el mundo, las niñas se enfrentan a enormes desafíos que les impiden ejercer en plenitud sus derechos humanos, entre ellos el trato desigual y una mayor violencia en muchos contextos, en el hogar, las escuelas, los lugares de trabajo y las instituciones de atención a la salud.

Un tema que afecta a las niñas, así como a los niños y a las personas adultas, es el problema de la trata de seres humanos. El Proyecto de Trabajadoras/es del Sexo del Centro de Justicia Urbana, y la Red global de Proyectos sobre Trabajo Sexual se oponen a la trata de seres humanos bajo cualquier forma y están a favor de luchar contra la fuerza, el engaño y la coerción inherentes a todas las formas de trata de seres humanos.

Con este fin, deseamos subrayar un principio fundamental: que la trata de niñas no se realiza exclusivamente para obligarlas a prestar servicios sexuales sino que también incluye la trata destinada a hacerlas prestar servicios como trabajadoras domésticas, fabriles y agrícolas.

Como activistas que trabajamos directamente con personas que han sido objeto de trata, nos preocupa la superposición entre trata de seres humanos y prostitución, tanto en el diálogo como en las políticas. La trata y la prostitución no son lo mismo y no pueden confundirse. Esa confusión alienta políticas que resultan perjudiciales en la lucha contra la trata, porque los esfuerzos dejan de tener un objetivo claro y por lo tanto se tornan ineficaces. Esa confusión también viola de manera directa los derechos humanos de las/os trabajadoras/es del sexo que, por error, se ven afectadas/os por la implementación de estas políticas ineficaces contra la trata.

Para empoderar a todas las mujeres y niñas de modo que puedan realizar sus derechos humanos fundamentales, resulta decisivo apoyar políticas que diferencien entre la trata de seres humanos y la prostitución. Hacerlo permite respetar, proteger y realizar los derechos de todas las personas que son objeto de trata y/o que brindan servicios sexuales.

* Para combatir la trata de seres humanos, necesitamos poner de manifiesto que la mayoría de las situaciones de trata de seres humanos no conducen a la prostitución sino que incluyen muchas otras clases de trabajo, como por ejemplo el fabril, el doméstico y el agrícola. * Confundir a las trabajadoras y los trabajadores del sexo con personas objeto de trata borra las voces de las personas que brindan servicios sexuales, empeora sus condiciones de trabajo, se suma a la estigmatización de la que ya son objeto y distorsiona los debates en torno a métodos efectivos para terminar con la trata de seres humanos.

Además, nos preocupa el hecho de que recientemente ha comenzado a concentrase la atención en reducir la "demanda" de prostitución como forma de "resolver" el problema de las mujeres y las niñas objeto de trata para brindar servicios sexuales.

* La "demanda" de trabajo sexual no es un factor predominante que estimula la trata, y en cambio sí lo son la pobreza y las desigualdades de raza y género. El término "demanda" también se refiere a las preocupaciones legítimas planteadas por activistas que trabajan temas de migración y derechos laborales en torno a la necesidad que tiene el Norte de servicios y trabajo explotable. Pero el sentido estrecho que se le da al término en el contexto del trabajo sexual representa un movimiento peligroso hacia políticas que, con el pretexto de proteger a las/os trabajadoras/es del sexo, no son más que otra forma de socavar su autonomía y causarles más daño.

* En Suecia ya se han implementado políticas que penalizan la compra de servicios sexuales, y se las está procurando instalar también en otros países. En base a investigaciones realizadas y a nuestra experiencia de trabajo con trabajadoras/es del sexo y personas objeto de trata con fines de ejercicio del trabajo sexual, resulta claro que esa clase de políticas no hacen nada para proteger a las personas objeto de trata con fines de ejercicio del trabajo sexual mientras que lo que sí hacen es violar los derechos de las/os trabajadoras/es del sexo.

* Centrarse en la "demanda" es claramente contraproducente: penalizar y estigmatizar el sexo transaccional hace que esa práctica se torne clandestina y así la violencia, la extorsión y la coerción tienen más probabilidades de prosperar, haciendo que las personas resulten más vulnerables a la trata; desalienta las respuestas de la las/os trabajadoras/es del sexo, sus clientas/es y quienes administran los burdeles frente a los grupos que les ofrecen información o servicios para prevenir la difusión del VIH/SIDA; y, en última instancia, no da respuesta a las necesidades humanas básicas en cuanto a educación, igualdad de oportunidades y una gama realista de opciones económicas que empoderen a las mujeres y a las niñas para que puedan elegir en materia laboral, contando con la información necesaria . En verdad, la mayor parte de la violencia ejercida contra las personas que brindan servicios sexuales no proviene de sus clientes ni de sus proxenetas sino de los funcionarios encargados de hacer cumplir las leyes que de manera permanente hostigan, degradan y violan a las/os trabajadoras/es del sexo en lugar de proteger sus derechos humanos . .

Por último, las misiones "de rescate" que supuestamente tienen como propósito salvar a personas que son objeto de trata hacen más daño que bien. Las intervenciones seguras, apropiadas y con objetivos precisos por parte de las fuerzas encargadas de hacer cumplir las leyes son importantes cuando hay niñas o niños involucrados, pero "rescatar" a personas que no desean irse del lugar donde están puede poner en peligro su seguridad física y su supervivencia económica.

La mayoría de los "rescates" son razzias policiales a gran escala que se llevan a todas las personas presentes para arrestarlas, interrogarlas, detenerlas y deportarlas, sin prestar atención a la diferencia que existe entre quienes están allí bajo coerción o son menores de edad y quienes no lo están, ni lo son. El resultado de esto es que las personas objeto de trata tienen miedo de denunciar por temor a ser arrestadas o de desatar una razzia de proporciones gigantescas que afecte a otras/os.

Las políticas que apuntan a brindar asistencia a las personas objeto de trata deben estar diseñadas de manera que las ayuden de manera efectiva a la vez que evitan causar daño a las/os trabajadoras/es del sexo.

En general, las/os trabajadoras/es del sexo necesitan lo mismo que toda la gente para poder vivir mejor ellas/os y sus familias: acceso a la educación, programas de idiomas y alfabetización, programas que las/os ayuden a crear negocios y a administrar su dinero, y apoyo de sus pares para salir del aislamiento. Abordar la causa central de la trata de seres humanos la pobreza- o el derecho a percibir un salario digno así como luchar contra la discriminación por género y raza son formas de empoderar a todas las personas para que puedan elegir con conocimiento suficiente.

Recomendamos un modelo realista y efectivo de políticas acerca de la trata de seres humanos y la prostitución que deberá incluir:

* Capacitación para las personas que trabajan en todas las industrias en las que se da la trata, de modo que puedan identificar y ayudar a las personas que han sido objeto de trata;
* Hacer cumplir las leyes contra la agresión, la exorsión y otros abusos a los derechos humanos de las personas objeto de trata y de las/os trabajadoras/es del sexo;
* Para todas las niñas, acceso a atención de la salud en todos sus aspectos, educación y oportunidades para procurarse un salario digno cuando sean adultas.
* Eliminación de las políticas migratorias "duras" que exacerban la vulnerabilidad de quienes ya están en una posición susceptible de ser objeto de trata;
* Reformar la respuesta que la justicia penal da a la prostitución, ya que los sistemas duros incrementan la vulnerabilidad a la trata y a otros abusos;
* Capacitación en negocios y administración del dinero;
* Reducción de los estigmas sociales que a menudo impiden que las/os trabajadoras/es del sexo ingresen a otros sectores laborales si así lo desean; y
* Educación y empoderamiento para las/os trabajadoras/es sexuales en cuanto a formas de impedir la difusión del VIH.

El Centro de Justicia Urbana (Urban Justice Center, www.urbanjustice.org) atiende a las/os residentes más vulnerables de Nueva York, EEUU, mediante una combinación de servicios legales directos, defensa y gestión sistemáticas, educación comunitaria y organización política. Creado en 2001, su Proyecto de Trabajadoras/es del Sexo (www.sexworkersproject.org <http://www.sexworkersproject.org> ) fue el primero creado en la ciudad de Nueva York y en todo EEUU centrado en la prestación de servicios legales, capacitación en temas jurídicos, documentación, defensa y gestión de políticas para trabajadoras/es del sexo. Utilizando un modelo de reducción de daños, con los derechos humanos como marco de referencia, el Proyecto protege los derechos y la seguridad de las/os trabajadoras/es del sexo que por elección, circunstancias o coerción permanecen en esa industria.

La Red Global de Proyectos sobre Trabajo Sexual (www.nswp.org <http://www.nswp.org> ), fue creada en 1991 como alianza informal de trabajadoras/es del sexo y organizaciones que les brindan servicios. Es una organización internacional legalmente constituida que se dedica a promover la salud y los derechos humanos de las/os trabajadoras/es del sexo. Tiene organizaciones miembras en más de 4º países y se asocian con agencias que puedan brindarle apoyo técnico para trabajar en proyectos con financiación independiente. Su Secretariado se encuentra actualmente en Hong Kong.

(Traducción: Translingua Traducciones Feministas Multigenéricas translingua_tfmg@fibertel.com.ar).

Mulabi -Espacio Latinoamericano de Sexualidades y Derechos: Proyecto de Trabajadoras/es del Sexo, Centro de Justicia urbana Red de Proyectos sobre Trabajo Sexual, México, D.F.