Sin fecha acordada, la bancada del Partido de la Revolución Democrática anunció que presentará ante el Senado de la República una iniciativa de ley para crear el marco normativo que regule el control y la distribución de la publicidad gubernamental. Al respecto es de recordarse que el gremio periodístico organizado desde que nació en el 2002 la Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos; FAPERMEX, en forma por demás novedosa, demandó la aprobación por parte del Congreso de la Unión de una Ley de Equidad Publicitaria Gubernamental.

Ahora la bancada del PRD se adelanta y anuncia su iniciativa para regular la distribución de la publicidad oficial para así evitar presiones a medios de comunicación. El paso es enorme, sin embargo se queda corta en su verdadero alcance para fortalecer la democracia en nuestro país.

El PRD en el Senado de la República anunció la presentación de dicha iniciativa para crear un marco normativo que regule cómo se produce, se distribuye y se debe controlar la publicidad oficial, con la finalidad de terminar con la falta de transparencia sobre el manejo del presupuesto que las instituciones del Estado destinan a la propaganda oficial, hecho que facilita la presión política y las prácticas de corrupción.

La iniciativa, que saludamos con beneplácito, fue elaborada por Carlos Sotelo García conjuntamente con la diputada federal del mismo partido, Valentina Batres, según explicaron para oponerse a las presiones, fundamentalmente de los últimos tiempos de gobiernos cuando menos retrógrados a los medios de comunicación y a periodistas, ejercidas mediante la asignación o el retiro de propaganda oficial en nuestro país. La misma sin embargo se quedó corta y lo vamos a explicar.

En sus considerandos alegan que en los sexenios priístas apenas se documentaron los casos de Excélsior, Proceso y El Diario de Irapuato, entre los medios a los que se buscó controlar con el retiro de publicidad oficial; en cuanto a la alternancia panista explican que se aumentó la larga lista de medios a los que el Estado coopta o castiga de acuerdo a su percepción de interés, como Canal 40, Radio Monitor, Crónica de Mexicali, Cuarto Poder, Consensos de Radio Korita, El Sur, Proceso, El Norte, La Jornada San Luis, El Financiero, A. M.. y Al Día; sin embargo olvidan mencionar al Excélsior cooperativa que tronó el foxismo y otros muchos medios en los estados de la República.

En efecto, en todos los casos, el retiro de la publicidad oficial ha respondido a una sanción por la opinión o crítica que se emite en esos medios, acto que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha llamado “censura sutil” o “censura indirecta”, pues el manejo discrecional de la publicidad oficial restringe la libertad de expresión y vulnera la construcción de una democracia sólida y plural.

“Creemos que el Estado, afirman los legisladores perredistas, debe asumir un papel activo para asegurar la diversidad y pluralidad en los medios de comunicación, sin desconocer a las voces minoritarias ni a las posturas críticas del propio gobierno. Sólo así se garantizará un debate amplio, robusto y realmente democrático, y propiciará mayores posibilidades de circulación de noticias, ideas y opinión”.

La iniciativa de los legisladores del partido del sol azteca propone que 45 por ciento de los fondos que se destinan para comunicación social sean para medios electrónicos, 45 por ciento para los impresos y 10 por ciento para otro tipo de instrumentos de difusión, para con ello evitar que algunos medios concentren 60, 70 o hasta 80 por ciento del gasto público, sin ningún criterio objetivo sino con plena discrecionalidad, como ocurrió, siempre lo hemos denunciado, en el foxismo que destinó a la televisión el 90 por ciento de la publicidad gubernamental, es decir, el 90 por ciento del presupuesto anual que fue de 3,600 millones de pesos.

De acuerdo, recibimos el gremio organizado con beneplácito la iniciativa del PRD, sin dejar de considerar que la misma se queda corta, puesto que debe de ir más lejos, no sólo considerar porcentajes, audiencias y tirajes, fundamentalmente tomar en cuenta la labor de los medios en cuanto a su objetivo social. Compromiso fundamental con las naciones y la humanidad toda.

- Teodoro Rentería Arróyave es periodista y escritor mexicano, vicepresidente de la Federación Latinoamericana de Periodistas, FELAP.

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