A. Reflexionando sobre la Consulta

1. Sí, la Consulta del 4 de febrero es muy importante porque se inscribe en un proceso de cambio del país.

-Con todas sus fallas este proceso ha comenzado con la llegada al gobierno de Rafael Correa, hace 10 años.

-En las elecciones de mayo de 2017, una mayoría de ecuatorianos votó por una continuidad del proceso emprendido.

-Las declaraciones de Lenin Moreno confirman que va a continuar un proceso que favorezca a los sectores populares.

2. La Consulta se inscribe en esta dinámica, con sus limitaciones

En el caso de Lenin Moreno, estas limitaciones provienen de varios motivos:

-Su acercamiento, pacto, alianza… con los partidos, organizaciones y personas de derecha cuyo objetivo es más poder y dinero a cualquier costo.

-Sus críticas agresivas a la gestión del gobierno de Rafael Correa y su desprecio a la Revolución Ciudadana.

-Su ruptura con su vicepresidente Jorge Glas.

-La llamada a la Consulta que confirma la oposición Correa-Moreno, y el consecuente cambio de camiseta de una mayoría de Asambleístas de Alianza PAIS a favor de Moreno.

3. Los objetivos de la Consulta, para Lenin Moreno, son variados

-“Profundizar la democracia”, en palabra de Moreno, promoviendo la expresión ciudadana.

-Continuar en la ‘opción por el diálogo’ con la ciudadanía en general para, por una parte, su participación en decisiones políticas y económicas.

-Confirmar ‘democráticamente’ la ruptura con la Revolución Ciudadana, sus representantes, su movimiento político, sus opciones manchados por la corrupción…

-Lograr una legitimación como presidente independiente de Rafael Correa y con opciones propias, para alcanzar un lugar fuerte.

-Conseguir un apoyo mayor que aquel de las elecciones presidenciales: “o Correa o Moreno”, utilizando al mismo tiempo que la Consulta, el combate sin cuartel a los corruptos.

4. La Consulta se parece a una cortina de humo

-Llama la atención el protagonismo del banquero Guillermo Lasso, de CREO, que apoya, junto con todos los que habían sido oposición durante la campaña electoral, el ‘Sí’ a la Consulta, porque “¡esta consulta es nuestra!”.

-La Consulta opta por ciertas orientaciones políticas y económicas que han sido siempre el caballo de batalla de la derecha como son:

1. La eliminación de la Ley de Plusvalía (pregunta 6),

2. La reducción del poder del Estado en el control de la Economía (pregunta 3) y

3. El entierro del Correísmo (pregunta 2).

- La Consulta no aborda problemas importantes como:

1. El desempleo y subempleo que llegan al 50% de la población en edad de trabajar.

2. El modelo económico en cuanto a los impuestos, fiscalía…

3. La plurinacionalidad

4. La política latinoamericana e internacional…

-Sí, se va a definir un nuevo modelo político y económico: Vamos hacia un nuevo modelo de democracia. Moreno pretende pasar de la cooptación a la democracia directa.

a) Hasta aquí, se buscaba ganar a la gente para que vote por tal proyecto político: Esto es la cooptación.

1 .Sobre todo con la derecha tradicional que buscaba a toda costa y con mentiras la aprobación de sus programas de explotación y dominación,

2. Como también con Correa que rompe con la derecha tradicional y busca ganar a la gente con una gestión que beneficie a los sectores populares.

b) La meta de Moreno es ‘más democracia y menos autoritarismo’. La cuestión es si la Consulta va a lograr este propósito… Veamos las preguntas claves 2, 3 y 6.

B. Análisis de las preguntas 2, 3 y 6

1. Pregunta 3, sobre la reestructuración del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).

Tal vez sea ésta la pregunta más importante. Esta comisión tenía 2 tareas: la Participación Ciudadana y el Control Social. Podemos decir que poco hizo con la 2ª tarea.

a) Antes de 2008, era la Asamblea, o sea, los partidos mayoritarios (siempre de derecha), que decidía del nombramiento de las autoridades del Estado, como son (¡actualmente 13!): Controlaría, Corte Constitucional, Procuraduría, Consejo de la Judicatura, Consejo Nacional Electoral, Fiscalía y Superintendencias (Bancos, Poder del Mercado, Economía Popular y Solidaria, Telecomunicaciones, Ordenamiento Territorial e Información-Comunicación). La derecha tradicional tenía el control total del Estado ya que nombraban al dedo a las autoridades que les iba a favorecer.

b) Con Correa, se buscó una mayor y relativa independencia: Se creó los 5 poderes del Estado (además de Legislativo, Ejecutivo y Judicial: Electoral y Control Social). Además, estas elecciones se hacían mediante Concurso y Mérito: El Concurso valoraba la capacidad profesional y el Mérito era la posibilidad de objetar a tal o tal persona por parte de cualquier ciudadano o grupo social.

c) Con la Consulta de Moreno, se regresa a la decisión de la Asamblea, sin conservar lo positivo de la Constitución de Montecristi implementado en el gobierno de Correa. Se vuelve a la cooptación tradicional, que limita la participación ciudadana.

o Moreno nombrará la Comisión Provisional para sustituir al actual CPCCS,

o Moreno propondrá a la Asamblea la terna que presidirá el futuro CPCCS y

o La Asamblea confirmará alguno de la terna como presidente del CPCCS.

Conclusión: El ‘Sí’ da enormes poderes al presidente Moreno.

2. La pregunta 2 sobre la eliminación de la reelección indefinida

Tal vez, más que reelección se debería habla de postulación para elección.

a) En este punto fallaron tanto Rafael Correa como el Movimiento Alianza PAIS:

-Correa se dejó ganar por el personalismo y el autoritarismo, lo que impidió tanto nuevas caras como aportes para correcciones necesarias.

-El Movimiento Alianza PAIS no supo presentar propuestas creativas tanto en lo político como en lo económico.

b) El voto premia o castiga al que se postula. Ejemplo: Augusto Barrera perdió la alcaldía de Quito y el 70% de los Asambleístas que volvían a presentarse no fue reelegido. Desde 1979, con el retorno a la democracia, fuera de Correa, ¡ningún presidente fue reelegido!

c) La eliminación de la reelección castiga a los buenos alcaldes y prefectos que hicieron un valioso mandato. Se limita a 4 años una buena gestión a largo plazo, pues se necesita un tiempo un poco largo que ser más eficaz.

Conclusión: El ‘Sí’ a la Consulta no resolverá la ‘cultura’ de los partidos que optan por ganar gente a toda costa. Estamos en una democracia ‘restringida’, donde la postulación de candidatos no parte de las bases: los paridos nos roban la democracia plena. (Ver Artículo ‘Cuba: Ejemplo de democracia’).

3. Modificación de la Ley sobre Plusvalía o contra la Especulación

a) El propósito de la Ley fue:

- Evitar la corrupción.

- Equilibrar los impuestos.

- Facilitar el derecho a la vivienda para los que no la tienen.

- Apoyo (financiero) a los gobiernos locales.

b) Se la pone en cuestión porque:

- La derecha hizo lo imposible para desvirtuar sus beneficios.

- No hubo debates con los distintos interesados, en particular los sectores populares.

- Al no sentir sus ventajas, estos sectores no la defendieron.

Conclusión: El ‘Sí’ a esta pregunta favorecerá la especulación de los terrenos urbanos, las invasiones…

C. Escenarios después de la consulta

1. Es probable que el ‘Sí’ gane pero:

a) Puede ser que triunfe el ‘NO’ en las preguntas 2, 3, y 6, mediante las comunicaciones en las redes sociales.

b) Puede ser también que el ‘Sí’ no tenga un apoyo fuerte… lo que necesita Moreno para fortalecerse.

c) El apoyo al ‘Sí’ parece mayoritario, pero muy disperso. La derecha apoya la Consulta, pero no deja de presionar y criticar a Moreno, en particular mediante Lasso y Nebot.

d) En la Asamblea, las pugnas de poderes van a ser mayores por las ventajas que van a sacar los Asambleístas al ganar el ‘Sí’, por ejemplo, al nombrar los presidentes de las 13 autoridades estatales.

e) ¿Podrá Moreno resistir las fuertes presiones de la derecha? ¿Cuánto tiempo va a aguantarlas?... ya que Correa, con todo su poder, tuvo muchas dificultades. La derecha no tiene amistades ni moral; busca más dinero y poder. Y sabe que está apoyada por la embajada de Estados Unidos.

2. Desafíos

a) Para Moreno:

-¿Cómo mejorar, corregir, impulsar un proceso de ruptura con la derecha iniciado por Correa -lo que también pretende Moreno-, sin regresar a hace 15 años atrás?... lo que sería peor que durante el gobierno de Correa.

-¿Cómo mejorar la participación ciudadana individual, colectiva y organizadamente para tener un apoyo seguro a su gestión?

b) Para las distintas organizaciones populares, sociales, indígenas…:

-¿Cómo reactivarse, articularse, multiplicarse para ser un poder -el poder popular- afín de fortalecer un proceso de la civilización del ‘Bien Vivir’?

-¿Cómo crear puentes -a la manera de la CONAIE- con los distintos poderes del Estado-, afín de presionar a Moreno para distanciarse de la derecha y trabajar en favor de los sectores populares?

-Los canales de una mayor democracia comienzan en el barrio y en los poblados, para proyectarse a lo provincial y nacional

c) Para los cristianos: ¿Cuál es nuestro proyecto de Iglesia y de país? Se necesita:

-.Impulsar una formación sistemática tanto al nivel de fe (Biblia e Iglesia de los pobres) como al nivel del compromiso político, como dimensión ineludible de la fe.

-Integrar organizaciones sociales y populares como también movimientos políticos.

“No temas, pequeño rebaño: al Padre le agradó darte el Reino” (Marcos 10,16).

Guayaquil, enero de 2018

Anexo 1. Cuba: ejemplo de democracia

La palabra democracia significa “gobierno del pueblo”, o sea, el pueblo gobierna directamente. En Ecuador no es el pueblo que pone los candidatos, sino los partidos políticos. En estos casos se trata de un ejercicio de ‘democracia representativa’. Para mejorar la democracia ‘participativa’, los partidos hacen ‘elecciones primarias’ donde se designa a quiénes serán los candidatos en los puestos provinciales y nacionales; lastimosamente no siempre se respeta esta modalidad. De todo modo, falta un eslabón: el de las bases, o sea, la elección directa por los ciudadanos de quiénes van a ser los candidatos. Los partidos políticos nos roban la democracia plena: Estamos en una democracia ‘restringida’.

En El Telégrafo del 11 de enero, el embajador de Cuba en Ecuador nos explicó que, en su país, las elecciones presidenciales comienzan en “las asambleas barriales” que eligen a los posibles candidatos. Una segunda elección se da al nivel de “asambleas provinciales donde se elige a quienes van a ser sus representantes a presidente nacional”. Allí “participa el 90% de la población”. La última etapa es la elección del presidente “por estos delegados provinciales”.

Nos explica también el señor embajador que se trata de “elecciones populares y no políticas”, en el sentido que las elecciones comienzan en la base y no mediante partidos políticos. “El partido comunista en el gobierno no participa ni hace propaganda proselitista en nuestras elecciones”. Precisa que a todos los niveles “los candidatos son votados de manera secreta”. Por esta razón el gobierno de Cuba se enorgullece de haber llegado a un mayor nivel de democracia.

Un comienzo de democracia existe en la Biblia cuando, al salir de Egipto, el suegro de Moisés le sugería de elegir “entre los hombres del pueblo algunos que sean valiosos y que teman a Dios, hombres íntegros y que no se dejen sobornar”.

Que el actual proceso de elecciones en Cuba nos ayude a reflexionar y avanzar hacia una mayor democracia.

Anexo 2. La corrupción en Ecuador: una cortina de humo

1. Por ningún motivo se puede justificar la corrupción.

Esta debe ser perseguida, combatida, condenada y castigada. Es el cáncer de nuestras sociedades. Como cristianos debemos ser incorruptibles, porque el dinero (y el poder) corrompen.

Lo que sí hay que decir es que la corrupción es el ‘alma’ del sistema capitalista internacional que nos ha atrapado: él vive de la corrupción, es decir, de la explotación de los ciudadanos y el saqueo sin límite de la naturaleza. Es por este motivo que el papa Francisco no se cansa de denunciarlo e invitarnos a sustituirlo desde los Movimientos Sociales.

2. “Silenciosa complicidad del periodismo vengativo…” de <ecuadorinmediato>, enero 5.

“Si de lucha contra la corrupción y el poder se trata, es notoria la inclinación por denunciar a lo público… pero, es tortuoso el silencio que guardan entre las filas del periodismo vengativo a la galopante corrupción del sector privado.

• Más de 17.349 empresarios delincuentes presentaron facturas falsas, provocando una estafa que supera los US$ 2 Mil Millones.

• Más de 25 grupos económicos perjudican y deben al estado ecuatoriano más de US $. 4.5 mil millones de dólares en conflictos tributarias.

• Más de US$ 30 mil millones provenientes entre 99 firmas personales o grupos económicos ecuatorianos salieron de Ecuador a los paraísos fiscales de manera indebida. Todo esto se dio justo en el tiempo del “Correismo” es decir entre los años 2009 al 2016 y es corrupción pura y dura.

Es infame mirar como este tipo de delitos y acciones nefastas para Ecuador sean silenciados por este tipo de comunicación social, que se queda callada en un pestilente ambiente de silenciosa complicidad.”

3. La ‘corrupción’ por la empresa brasileña Odebrecht involucra, en Ecuador, unas coimas de 33 millones de dólares (tal vez 55): ¿qué confianza se le puede tener a dicha empresa corrupta que varias veces se contradijo?, mientras tanto:

4. Desde años, la multinacional petrolera norteamericana Texaco-Chevron debe pagar a Ecuador 9’500 millones por daños ambientales en la Amazonía.

5. Los ecuatorianos adinerados esconden entre 20 y 30’000 millones en paraísos fiscales, perjudicando anualmente al fisco de 2 a 3’000 millones de dólares.

6. No se persigue, al nivel internacional, ni los gobiernos corruptores ni las transnacionales corruptas…

7. Con el feriado bancario, de un día para otro, el banco de Guayaquil, de Guillermo Lasso, tuvo unas “ganancias” de ¡nada menos que 30 millones de dólares por el mero cambio de ‘sucres’ en dólares! (Devaluación del 100%).

8. ¿Cuál será el motivo que el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, sin grandes empresas, es parte del 2% más rico del Ecuador?

4. ES LA CIA (Central de Inteligencia norte Americana), con la complicidad de los ‘vendepatria’ ecuatorianos, que maneja esta corrupción para hacer quedar mal a los gobiernos progresistas de América Latina:

5. La misma empresa Odebrecht es corrupta: ¡tiene un ‘departamento especial’ para pagar coimas! ¿Cómo creerlos?

6. Directivos de la misma empresa dijeron que ¡habían hecho falsas declaraciones para perjudicar a ciertos gobiernos!

7. Quién denunció primero la corrupción de Odebrecht en Ecuador fue… ¡el Departamento de Justicia norteamericano!

5. Estamos ante un complot imperialista de dimensión latinoamericana para:

6. Desprestigiar el gobierno del ex presidente Rafael Correa. Sus grandes errores no quitan los avances que nos dejan 10 años de su gobierno, como no los hubo en ningún gobierno anterior.

7. Confundir a los pueblos para que vuelvan a apoyar o aceptar los gobiernos neoliberales como los sufrimos en decenios anteriores.

8. Desorganizar y eliminar a los Movimientos Populares para que no implementan gobiernos progresistas en la línea indígena del Bien Vivir.

9. Dominar los gobiernos latinoamericanos para imponernos el sistema neoliberal, tal como lo han logrado ya en Honduras, Paraguay, Argentina y Brasil, sin hablar de la Alianza del Pacífico entre Estados Unidos, Chile, Colombia y México.

10. Destruir la integración latinoamericana para debilitar la solidaridad de UNASUR (Unión de las Naciones Suramericana), CELAC (Comunidad de los Estados Latinoamericanos y Caribeños), ALBA (Alianza Bolivariana de las Américas)…

Pregunta final

• Es “difícil pensar que Lenin Moreno podrá resistir la presión de las élites sin el correísmo”, Pedro Brieger, (catedrático en la FLACSO, Quito, enero 9 de 2018). https://www.alainet.org/es/articulo/190227.

• Entonces, al ganar el ‘Sí’, ¿vamos hacia menos o más corrupción?