Durante el inicio del "proceso de consulta" realizado el viernes 16 de agosto en Costa Rica, por el Ministerio de Comercio Exterior, quedó establecido que el mismo tendría tres ejes prioritarios: a) El Área de Libre Comercio de las AméricasCarlos Aguilar
b) Negociaciones de la OMC
c) A iniciarse en octubre, el mecanismo de información y consulta sobre el TLC con EEUU. No debe resultar extraña esta agenda tan apretada de negociaciones y de procesos de consulta, todos guardan relaciones estrechas con las iniciativas para promover el libre comercio como panacea de los problemas que enfrenta la economía mundial actual. De hecho esta ha sido una de las posiciones adoptadas por la OMC en su reunión en Doha: "Frente a la desaceleración de la economía mundial se deben continuar los esfuerzos por profundizar el libre comercio" Frente a esta realidad en el marco de la IV Cumbre Ministerial de la OMC (Doha) se estableció un programa de trabajo y negociación para avanzar en la construcción de un acuerdo multilateral que cubre aspectos tales como: a) Agricultura
b) Servicios
c) Propiedad intelectual
d) Acceso a mercados de productos no agrícolas o industriales
e) Normas de la OMC (antidumping, subsidios y medidas compensatorias)
f) Solución de controversias
g) Comercio y medio ambiente
h) Inversión
i) Política de competencia
j) Facilitación de comercio
k) Transparencia en contratación pública Además se suman avances en la negociación sobre condiciones de pequeñas economías, comercio, deuda y finanzas, transferencia de tecnología, cooperación técnica, etc. Para los evaluadores gubernamentales (COMEX) del proceso esta reunión constituye un éxito enorme para el país por cuanto se dio inicio a una ronda de negociaciones que podría favorecer mayores niveles de liberalización, lo cual potenciaría una mejor inserción de Costa Rica en el comercio mundial. De esta inserción, los nuevos magos de la economía, derivan el crecimiento económico y el desarrollo humano: "Para los pequeños países como Costa Rica, el lanzamiento de esta nueva ronda de negociaciones tiene una importancia particular, ya que permitirá alcanzar mayores niveles de liberalización comercial que sin duda favorecerán una mayor integración de nuestra economía al comercio mundial y, con ello, un mayor crecimiento económico y de desarrollo humano."(1) Cabría preguntarse claro esta, porque con todos los esfuerzos que se realizan en esta materia desde hace más de veinte años, no solo nuestra economía no crece saludablemente y descendemos en el índice de desarrollo humano (última versión de PNUD del 2002), sino porque toda la economía mundial es un desastre que amenaza con llevarnos a todos en desbandada. ¿O no fue acaso con pretendidas intenciones de insertarse en el mercado mundial que la Argentina llegó a convertirse es lo que es hoy? ¿No se deben, la mayor parte de las crisis financieras mundiales y empresariales a este noble esfuerzo de integración? Claro, que de fondo siempre campean una serie de intereses que en realidad son los que mueven el asunto. Cuando dicen integración y libre comercio, dicen en realidad buenos negocios y ganancias para unos pocos, que es la verdadera receta del mercado mundial. Por eso celebran estos avances, porque las negociaciones en la OMC son buenos negocios para los grandes empresarios y algunos beneficios esporádicos (en el mejor de los casos) para la pequeña y mediana empresa. Esta ronda de negociación y el proceso de información y consulta del COMEX demuestran en que están pensando los señores que administran la actual crisis mundial. Avanzar en la OMC en un marco de acuerdos multilaterales que establezcan el libre comercio, y lo que este implica, como principio único del mercado mundial para tener listo a mas tardar el 1 de enero del 2005 este acuerdo. Para América Latina esta iniciativa significa el avance de los acuerdos que se pretenden establecer desde el ALCA(2) para casi todo el hemisferio occidental (porque les falta el gigante de la dignidad: Cuba), con lo cual estaría garantizado desde este espacio y respetando uno de los principios de la negociación del ALCA que se refiere a la consonancia con las disposiciones de la OMC, el avance e implantación de esta integración que para nuestros países es más bien una forma de anexionismo suicida. La OMC se volverá a reunir en su V Conferencia Ministerial en setiembre del 2003 en México, para evaluar los avances y lo que falta de las negociaciones realizadas. Se tratará prácticamente de tener listo el marco "legal/procedimental" del ALCA aún antes de que se haya discutido en los distintos países. Luego será solo cosa de ratificar los acuerdos de la OMC. Por ahí viene todo este asunto, por eso desde Costa Rica, estamos enviando una señal de alerta a todo el movimiento de resistencia y alternativas al ALCA y al libre comercio para incluir en el plan de acción el seguimiento y boicot a las negociaciones de la OMC, sobre todo la que tendrá lugar en México. La propuesta para la discusión, que nosotros enviamos se compone de los siguientes puntos: -Que en todos los esfuerzos por luchar contra el ALCA se incluya el debate sobre la forma en que desde la OMC se viene impulsando el proyecto. Incluir este punto en el plan de acción delimitado en Ecuador. -Para esto sería bueno que cada país pueda revisar los procedimientos y posiciones de su gobierno frente a la OMC. En el caso de Costa Rica nos queda muy claro que el gobierno tiene al ALCA y los TLC como caballos de batalla para intentar sostener una economía basada en la exportación, de ahí la importancia que tiene la integración al comercio mundial y el rol protagónico que internamente le dan al proceso de información y consulta. Por ejemplo en Bolivia se reunirá próximamente el Grupo Cairns, que es un grupo de pequeños países que promueven políticas de liberalización sobre todo para el área agropecuaria, sería bueno si se le puede dar seguimiento a esta reunión. -No perdernos en estos procesos de consulta, que además no son tales, porque son más bien foros en donde sobre todo los empresarios llegan a manifestar sus quejas y dudas sobre sus rentas y capitales, pero asistir en la medida en que resultan espacios a partir de los cuales se puede obtener información muy importante. -Apoyar la reunión preparatoria de protesta y formulación de alternativas que en Noviembre se celebrará en México como marco previo a la que llevará a cabo en ese país la OMC. -Utilizar la red para continuar con estos espacios de información y de ser posible incluir informes de los países, porque en general los gobiernos se mueven con rasgos similares que permitirían avanzar en las luchas internas desde otras experiencias. * Carlos Aguilar, Plataforma en Lucha contra el ALCA, COMPA/Costa Rica Notas (1) Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) 2001 "IV Conferencia Ministerial de la OMC en Doha: evaluación de los resultados para Costa Rica.” COMES, Noviembre. Pg 1 (2 De ahí que sea fácilmente apreciable la correspondencia de temas y propuestas entre la ronda negociadora de la OMC y la del ALCA. Nuestra suposición es que probablemente tal y como expresó el director general de comercio exterior, Fernando Ocampo, ya con los acuerdos de OMC, el Nafta consolidado y el TLC Centroamérica/EEUU, será más fácil en torno al ALCA aislar a los aislacionistas.)