con la colaboración de Iosu Perales

INTRODUCION

En octubre de 2007 la Unión Europea (UE) comenzó las negociaciones por un Acuerdo de Asociación (ADA) con los países centroamericanos. Previamente los mismos países centroamericanos habían cerrado una negociación de liberalización comercial con Estados Unidos, mas conocida como CAFTA (Central American Free Trade Agreement,por sus siglas en inglés)

La ventaja comparativa de esta nueva negociación con Europa frente a la ya realizada con Estados Unidos, se plantea en términos de un Acuerdo concebido para favorecer el desarrollo y la integración regional sobre la base de tres pilares: dialogo político, cooperación y comercio.

Con el avance de las negociaciones esta ventaja comparativa ha ido desdibujándose dejando al descubierto el interés de la UE por negociar exigiendo paridad CAFTA (es decir el mismo trato recibido por Estados Unidos) lo que en la práctica se contrapone a un suficiente reconocimiento de las asimetrías en favor de Centroamérica y en contravía a un enfoque de desarrollo humano sostenible que favorezca a los sectores más vulnerables de la población centroamericana.

De la misma manera el curso de la negociación ha puesto de manifiesto con mayor claridad como esta se enmarca en los objetivos planteados en la Estrategia de competitividad de la UE conocida bajo el titulo: “Europa Global – compitiendo en el mundo”, cuyo eje externo se plantea en esencia crear mas y mejores oportunidades para las empresas multinacionales Europeas.

Es en este marco que la UE, se haya inmersa en serie de negociaciones comerciales simultaneas con: el bloque regional ASEAN (en inglés Association of South East Asian Nations), Corea, India, Perú- Ecuador y Colombia, además de con América Central2. Su propósito es avanzar por esta vía en temas en los cuales no ha logrado avance en el ámbito multilateral, debido al los tropiezos para culminar la ronda de DOHA en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). De lo anterior se deriva una posición ofensiva de la UE en los denominados temas SINGAPUR (inversiones, competencia, compras públicas y facilitación comercio) y en materia de propiedad intelectual. Además, el contexto global y el de las regiones involucradas en las negociaciones ha cambiado sustancialmente. El mundo esta atravesando por una crisis económica que todavía no toca fondo y cuyas consecuencias son aun impredecibles.

La Unión Europea, uno de los epicentros de la crisis junto con Estados Unidos, se encuentra en recesión y concentra esfuerzos en coordinar una estrategia comunitaria que le permita paliar sus efectos. Mientras América Central al igual que los otros países en desarrollo, debe pagar por igual la factura de una crisis que no ha causado y que tendrá un mayor impacto sobre las condiciones de vida digna de las poblaciones más vulnerables.

La crisis económica se ha convertido en un argumento más de las partes negociadoras a favor de la necesidad de culminar la negociación, sustentado en una mayor necesidad de los centroamericanos de diversificar sus mercados. Cabe entonces preguntarse ¿si una negociación basada en conceptos puestos en cuestión con la crisis, es la alternativa para salir de ella?

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) son una importante herramienta de la liberalización económica imperante, cuyos efectos en la economía real son una pieza del rompecabezas de la crisis. Parafraseando a Krugman, Premio Nóbel de Economía 2008, esta crisis debe convertirse en una oportunidad para emprender una contra-reforma contra el absolutismo del libre mercado.

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