Programa Justicia Agraria del TNI - Documento de debate
Tendencias políticas en disputa para la gobernanza global del acaparamiento de tierras
10/01/2013
- Opinión
Resumen
La expansión de los ‘cultivos y materias primas flexibles’ en el marco de una transición paulatina en el régimen alimentario global, junto a la emergencia de los países BRICS y MICS (de Renta Media) y el revalorizado papel de los estados nación, conforman un contexto crítico para el acaparamiento de tierras. Estas transformaciones globales que determinan, y son a su vez determinadas por, el actual acaparamiento global de tierras, han resultado en varias interpretaciones en disputa alrededor de su significado, complejizando aún más el ya de por si complejo terreno de la gobernanza. Estamos siendo testigos de una disputa política tripartita sobre el control del carácter, ritmo, parámetros y trayectoria discursiva, así como de los instrumentos sobre, y la práctica de, la gobernanza global del acaparamiento de tierras, como en el caso de las Directrices Voluntarias del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de la ONU. Esta contienda gira alrededor de las siguientes tres tendencias: ‘regular para facilitar’, ‘regular para mitigar impactos negativos y maximizar oportunidades’, y ‘regular para detener y revertir’ el acaparamiento de tierras. Las trayectorias futuras del acaparamiento de tierras serán determinadas en buena medida por el balance entre fuerzas sociales y estatales en cada una y entre las tres tendencias políticas. Este artículo plantea un análisis preliminar a partir del mapeo de áreas de indagación sub-exploradas y ofrece más una serie de modos de cuestionamiento inicial, que argumentos firmes basados en material empírico sólido y completo.
Palabras clave: Acaparamiento de tierras, compras de tierras a gran escala, cultivos flexibles, Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques en el contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS) de las Naciones Unidas.
- Saturnino M. Borras Jr.es profesor titular en el International Institute of Social Studies (ISS) en La Haya, y miembro del Transnational Institute (TNI) y de Food First (borras@iss.nl). Jennifer Franco es Coordinadora del Programa de Justicia Agraria del Transnational Institute (TNI) (jennycfranco@tni.org). Borras y Franco son profesores adjuntos en el College of Humanities and Development (COHD) de la Universidad Agrícola de China (CAU) en Beijing. Chunyu Wang es profesora auxiliar en el COHD/CAU y, como becaria del China Scholarship Council (CSC), fungió como investigadora post-doctoral en el ISS en La Haya (2011-12). Fue durante este periodo que Wang desarrolló su investigación sobre acaparamiento de tierras y la dinámica política de las negociaciones de las Directrices Voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra en el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS) de las Naciones Unidas en Roma. Agradecemos a los tres pares responsables de la revisión anónima del borrador de este artículo por sus críticos pero útiles comentarios. La autora de contacto es la Doctora Wang: wangchyu@cau.edu.cn
https://www.alainet.org/fr/node/163816
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