“Tierra y territorio: causa principal de violaciones a los Derechos Humanos en democracia” Los últimos cinco años, las tierras bajas de Bolivia, se han convertido en escenario de conflictos por el acceso a la tierra y los recursos naturales desencadenando acciones violentas que han costado la pérdida de vidas humanas de campesinos e indígenas, vulnerándose directa e indirectamente sus derechos humanos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y medioambientales, incluido el derecho al desarrollo. En este contexto la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD), ha organizado una Misión Internacional de la sociedad civil para observar de cerca la situación, indagar con los diferentes sectores sociales afectados y actores del conflicto, con la finalidad de elaborar un Informe de Diplomacia Ciudadana para expresar ante el Estado boliviano y la comunidad internacional de derechos humanos su preocupación sobre esta problemática, que puede convertirse en un factor de deterioro de la vigencia de los derechos humanos reconocidos y del proceso democrático, la institucionalidad y la gobernabilidad del país. La Misión se ha entrevistado con organizaciones indígenas y campesinas de tierras bajas, autoridades estatales como los Ministerios relacionados con la temática, el Defensor del Pueblo, el Tribunal Agrario Nacional, así como con voceros de los gremios económicos de Santa Cruz. Como resultado de las informaciones recogidas y los diferentes antecedentes analizados por la Misión presenta a la opinión pública nacional e internacional algunas de sus observaciones, conclusiones y recomendaciones preliminares. La Misión Internacional expresa su preocupación por: • La inequitativa distribución de la tierra en las tierras bajas de Bolivia, que se verifica en la alta concentración de la propiedad agraria mientras que miles de campesinos e indígenas carecen de este derecho, fundamental a su existencia. • Las irregularidades que se presentan en el proceso de titulación de tierras, en muchos casos afectado por presiones de carácter político, como lo han reconocido funcionarios estatales entrevistados. • Las constantes vulneraciones a los procedimientos administrativos, con desconocimiento y en contraposición con disposiciones legales e incluso constitucionales, que afectan el debido proceso, especialmente cuando se trata de indígenas y campesinos. • La violaciones a los derechos humanos fundamentales de indígenas y campesinos que se han producido en situaciones de violencia, y la situación de impunidad en que se encuentran los autores de tales acciones, especialmente cuando se han vulnerado los derechos a la vida y la integridad personal y los demás derechos reconocidos en instrumentos internacionales ratificados por Bolivia. • La persecución a defensores de derechos humanos, a quienes se ha estigmatiza como causantes de los conflictos por el acceso a la tierra y los recursos naturales, desconociendo que se trata de una problemática estructural en Bolivia, especialmente en las tierras bajas. La Misión Internacional insta al Estado boliviano y la sociedad en su conjunto a abordar la problemática sobre la tenencia de la tierra y el acceso a recursos naturales en el marco de la convivencia pacífica y el respeto a los derechos humanos y a buscar soluciones integrales a la problemática del acceso a la tierra y los recursos naturales, en concordancia a los compromisos internacionales asumidos por el Estado Boliviano. El problema del acceso a la tierra es una de las causas estructurales de la pobreza y la inestabilidad política en Bolivia. Mientras no se resuelvan integralmente los problemas en torno a la tenencia de la tierra y el acceso más democrático a los recursos naturales, será muy difícil encontrar soluciones a la inestabilidad política. La Misión dará a conocer su informe final a las instituciones estatales e internacionales competentes, con la expectativa de contribuir desde la sociedad civil a la construcción de soluciones integrales en el marco de los derechos humanos, la democracia y el desarrollo. La Paz, 4 de Noviembre 2005 Giusto Catania
Diputado Parlamento Europeo Ilva Pawal
Consejo Indígena Sami de Suecia Sara Larson
Parlamento Sami de Suecia Juan Gabriel Ixcamparij
Centro Pluricultural para la Democracia – Guatemala Paul Emile Dupret
Asesor Parlamento Europeo Alessio Bellin
Asesor Parlamento Europeo Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo – PIDHDDD Coordinación Regional
Capítulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo