La Mesa Fiscal y la realidad electoral guatemalteca
20/10/2011
- Opinión
El pasado mes de septiembre se realizó en la ciudad de Lima, Perú, la Mesa Redonda sobre Política Fiscal, Crecimiento y Desigualdad, a la que asistieron representantes de varios gobiernos de Centro y Sur América, así como de la sociedad civil y de centros académicos de la región. El objetivo de la Mesa fue intercambiar información y debatir sobre el tema tributario y fiscal en la región, en especial en estos momentos en que todos nuestros países se ven amenazados nuevamente por una crisis económica mundial y en el marco de los esfuerzos que hacen algunos de ellos para avanzar en reformas fiscales que les permitan desarrollar políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida de las personas.
La discusión de la temática fiscal a nivel regional es posible y necesaria debido a que no siempre se profundiza lo suficiente al tratar aspectos como su impacto en la distribución de los ingresos, su regresividad o en la necesidad de una reforma fiscal.
Para los guatemaltecos asistentes de varias organizaciones sociales y académicas fue muy importante conocer los esfuerzos que se hacen en países de la región por lidiar con la crisis económica, al mismo tiempo que se procura usar la política fiscal como instrumento de desarrollo.
En ese sentido, Ecuador es un caso muy interesante, ya que a pesar de que su economía se encuentra dolarizada (lo cual le deja al gobierno poco margen para aplicar políticas anticíclicas), desarrolla esfuerzos significativos para lograr una política fiscal redistributiva y por reestructurar su economía impulsando el crecimiento de nuevos sectores económicos, especialmente de aquellos con potencial de sustituir importaciones que son estratégicas para el país, mientras se trata de reducir la dependencia del petróleo como generador de ingresos.
En Ecuador los impuestos indirectos generan un 60% de los ingresos tributarios del país (en Guatemala más del 70%), por lo que ahora se busca que haya mayor progresividad del sistema impositivo, no solo en el sentido de buscar un mayor ingreso vía impuestos directos, sino dándole progresividad a los mismos impuestos indirectos. Lo que se busca con todo ello es que quien gana más, pague más.
La política fiscal de Ecuador también trata de responder a la prioridad que su gobierno le ha dado a la inversión social y a buscar una solución al drenaje de recursos que genera el pago de la deuda externa. Es por ello que han definido un plan para renegociar la deuda del país con el exterior, lo que les ha permitido disminuir significativamente sus pagos y liberar recursos para sostener los programas sociales.
En contraposición, el representante del gobierno de Guatemala hizo referencia a que se cuenta con una tributación moderadamente proporcional (¿cómo es posible con impuestos directos generando apenas un 20% de los ingresos?), que todos los esfuerzos desarrollados en los cuatro años del actual gobierno por impulsar una reforma fiscal han sido sistemáticamente bloqueados por el sector empresarial y la oposición política, a que los sectores de mayor rentabilidad como el exportador apenas tributan un 1.4% de sus rentas brutas, y que problemas comunes a Latinoamérica como la evasión impositiva, el lavado de dinero y control de flujos de capitales ilícitos se dificultan debido a que no avanzan en el Congreso iniciativas contra el secreto bancario, la ley de Aduanas y otras.
Otros países de la región presentaron sus avances y también los retos que se tienen en otras áreas de la política fiscal, pero lo aquí presentado en apretada síntesis tiene el objetivo de ilustrar al ciudadano guatemalteco sobre la posibilidad de buscar y construir respuestas a las grandes necesidades de la población más pobre. Esto especialmente en momentos en que los guatemaltecos debemos reflexionar sobre las propuestas que nos hacen los dos candidatos que van a la segunda vuelta electoral y sobre la factibilidad fiscal de las mismas.
Guatemala 11 de octubre del 2011.
La Opinión fue Editorial del Noticiero Maya K'at de la Federación Guatemalteca de Educación Radiofónica -FGER- con fecha 11 de octubre de 2011. www.fger.org
Fuente: Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala (AVANCSO)
https://www.alainet.org/pt/node/153494
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