El Plan Primer Empleo constituye el primer proyecto de ley laboral introducido por el gobierno de Mauricio Macri. Los objetivos declarados del Plan de Primer Empleo son estimular la creación de empleo formal y favorecer la formalización de trabajadores. El diagnóstico del gobierno respecto de los problemas centrales del mercado laboral argentino centra su atención en una única dimensión, a saber, el peso del costo laboral como desincentivo a la creación de empleo formal. Basado en este diagnóstico, el Plan de Primer Empleo propone dos instrumentos fundamentales: una reducción de las contribuciones patronales – en algunos casos al 100% (es decir, exención) a los nuevos empleos de jóvenes entre 18 y 25 años; y un subsidio de una parte o la totalidad del salario que abona el empleador al trabajador.

Según un informe de la Organización Internacional del Trabajo del año pasado, las políticas de este tipo no han tenido resultados en Latinoamérica desde que comenzaron a implementarse masivamente (1990) hasta la actualidad.

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Juan Manuel Ottaviano (Usina de Estudios Políticos, Laborales y Sociales, UEPLAS) y Hernán Letcher (Centro de Economía Política, CEPA) redactaron el informe "Comentarios al Plan de Primer Empleo ­o sobre cómo regresamos al neoliberalismo laboral".