La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (http://www.conaie.org) ha mantenido el pulso de una semana de movilización hasta conseguir que el Gobierno se aviniera a negociar. El contencioso lo provocan el proyecto de Ley de Aguas, la Ley de Minería y, en general, todo el desarrollo de la Constitución que viene patentemente despreciando los derechos de los pueblos indígenas que la misma reconoce. El lunes cinco de octubre se alcanzó el acuerdo, un acuerdo que a efectos prácticos supone una recuperación de la Constitución. Se sitúa entre los instrumentos que, según la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, han de ser “reconocidos, observados y aplicados” por “los Estados en consulta y cooperación con los pueblos indígenas”, así como asumidos, garantizados y supervisados por las instancias pertinentes de Naciones Unidas en cuanto que forma de puesta en práctica de la Declaración misma (arts. 37, 38 y 42).
Acuerdos del diálogo del 5 de octubre del 2009
GOBIERNO NACIONAL – CONAIE
Artículo 1.- Institucionalizar el diálogo permanente con la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), sus tres filiales regionales: ECUARUNARI (Confederación Kichwa del Ecuador), CONFENIAE (Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana) y CONAICE Confederación de Nacionalidades y Pueblos de la Costa Ecuatoriana), y demás pueblos y nacionalidades, para impulsar de manera conjunta la concreción de los principios constitucionales, y en especial el Estado Plurinacional e Intercultural, así como la agenda propuesta por las organizaciones.
Artículo 2.- El diálogo se articulará a través de una comisión de alto nivel con delegados de las organizaciones y del gobierno. Por parte del gobierno, se encarga a la Secretaria de Pueblos y Participación Ciudadana y participará el Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE) y los diversos ministerios y entidades del gobierno según la temática. Esta comisión tendrá un cronograma y un plan de trabajo y mecanismos claros de seguimiento y rendición de cuentas de los avances del proceso.
Para asegurar su adecuado funcionamiento el Gobierno garantizará los recursos institucionales, humanos y materiales que se requieran.
Artículo 3.- Se fortalecerá la educación intercultural bilingüe y sus autoridades en los niveles nacional y provincial serán electas por concurso de oposición y méritos entre miembros de las nacionalidades y pueblos, para lo cual se encarga al Ministro de Educación, realizar los cambios en su institucionalidad y de ser necesario deberá derogarse el decreto 1585 publicado en el Registro Oficial 539 del 3 de marzo del 2009.
Asimismo se incluirá en la Ley de Educación el articulado referente a la educación intercultural bilingüe.
Artículo 4.- Se conformará una Comisión Mixta para construir los consensos en torno a la Ley de Aguas en base a los proyectos en discusión actualmente en la Asamblea nacional: el presentado por el Ejecutivo y el presentado por la CONAIE. Esta discusión se llevará a la respectiva Comisión Legislativa de la Asamblea Nacional y se recomendará que la presida el titular de la Asamblea.
Artículo 5.- Encargar a la Comisión de la Verdad, creada por el Decreto Ejecutivo Nro 305, publicado en el Registro Oficial Nro 87 de 18 de mayo de 2007, la investigación de las causas y responsables de la muerte del ciudadano shuar Bosco Wisum, ocurrida el miércoles 30 de septiembre de 2009, en la provincia de Morona Santiago, y el contenido de los mensajes emitidos por personas en esa provincia, para determinar si sus contenidos incitaron a la violencia durante la semana del levantamiento indígena y establecer las responsabilidades del caso.
A esta comisión se integrarán dos delegados de la CONAIE y dos delegados del Gobierno, para este fin.
Artículo 6.- Analizar las reformas a la Ley de Minería, a presentarse por la CONAIE, para lo cual se creará una comisión de análisis conformada por ambas partes. Estos contenidos se formalizarán en un decreto ejecutivo.
Por el Gobierno Nacional
Doris Soliz Carrión
Secretaria de pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
Por la CONAIE
Marlon Santi
Presidente CONAICE
Raúl Tapuyo
Presidente CONFENIAE
Tito Poanchir
Presidente ECUARUNARI
Humberto Cholango
Testigo de Honor
Lenin Moreno Garcés
Vicepresidente de la República
