Reforma agraria, la más antigua deuda social
02/07/2003
- Opinión
La experiencia muestra que de nada sirve retirar un tema del
escenario político cuando el mismo expresa ansias profundas de la
sociedad. Es lo que estamos verificando con la cuestión de la
reforma agraria. Muchos y muy poderosos son los intereses que
quieren ver este asunto desterrado de los medios de comunicación y
de la política. Pero regresa cada vez con la fuerza de agua
represada, para ocupar amplios espacios en los noticieros
nacionales e internacionales.
El dilema, de hecho, no es nuevo. En la historia de Brasil, pasada
y reciente, siempre que se aborda la propiedad de la tierra, los
ánimos se alteran. Los conflictos han sido recurrentes y se
cuenta por centenas el numero de muertos, comenzando por las
poblaciones indígenas. Muertos que desgraciadamente, permanecen
como cadáveres insepultos, dada la impunidad con que se revisten
los crímenes ligados a la lucha por la tierra.
El hecho es que, al decir de los estudiosos clásicos del Brasil,
Caio Prado Junior entre otros, la cuestión agraria hace parte del
trípode que sustenta la economía desde sus orígenes: latifundio,
monocultura de exportación y trabajo esclavo. Hoy las tres bases
del "trípode" pueden ser consideradas no sólo, sino símbolos o
metáforas de una política económica históricamente viciada. No
sería del todo extraño, por ejemplo, hablar del latifundio de la
comunicación o del agua, de la agroindustria orientada hacia el
mercado externo y de la precariedad creciente de las relaciones de
trabajo como equivalentes que señalan la continuidad del referido
trípode.
Se asiste en estos días a un recrudecimiento de la presión sobre la
concentración de la tierra. La bandera de la reforma agraria se
yergue con ímpetu redoblado. No estamos hablando solamente del
Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), sino de la
organización del conjunto de los movimientos sociales en el campo.
Guiándonos por el análisis de coyuntura presentada en la última
reunión del Consejo Permanente de la Conferencia Nacional de
Obispos de Brasil (CNBB, por sus siglas en portugués) -sin embargo
no es un documento oficial de la entidad-, vale la pena hacer una
retrospectiva de los últimos acontecimientos.
"Primero fue el Grito de la Tierra, en mayo, cuando la
Confederación Nacional de los Trabajadores de la Agricultura
(CONTAG) movilizó en la Explanada de los Ministerios millares de
trabajadores rurales. En aquella ocasión el gobierno prometió
destinar recursos considerables para el financiamiento de la
agricultura familiar. De hecho, acaba de ser divulgado el "Plan de
zafra 2003-4, con un aumento del 25% sobre el que fue destinado al
Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar del
Ministerio de Desarrollo Agrario (PRONAF) en el año pasado (pero en
el cual solo se gastó efectivamente la mitad).
"Después fue el acto de lanzamiento de la Carta de la Tierra,
realizado en el Senado Federal, el día 11 de junio. Elaborada por
43 organizaciones que componen el Foro Nacional por la Reforma
Agraria y Justicia en el Campo, el texto de la carta, en defensa de
la reforma agraria y de la agricultura familiar, representa un
marco histórico en términos de convergencia de los movimientos
sociales y entidades que actúan en el campo. Entre los puntos
convergentes se destacan la expropiación de los latifundios y el
límite de tamaño de las propiedades rurales; el respeto a los
derechos humanos en el campo, el combate a la violencia y a la
impunidad; la demarcación de tierras indígenas y de remanentes de
quilombos; el estímulo de la agricultura familiar; la prohibición
de la producción, uso y comercialización de semillas transgénicas;
el fomento de técnicas agrícolas no agresivas al medio ambiente y a
la preservación y democratización del acceso al agua; la
elaboración de políticas para cada región, en especial para la
convivencia con el semi-árido brasileño".
"El Movimiento de los Afectados por Represas (MAB por sus siglas en
portugués) no se quedó atrás: en el periodo del 9 al 13 de junio
realizó un Encuentro Nacional con la presencia de aproximadamente
1000 delegados de 22 estados. El objetivo era reforzar la
organización de base y la articulación a nivel nacional e
internacional, como también discutir políticas para la implantación
de un nuevo modelo energético.
La 27ª Asamblea del Consejo Indigenista Misionero -CIMI Regional
Sur- realizada en Registro, São Paulo, del 9 al 12 de junio, alerta
sobre el hecho de que "vivimos un momento extremadamente delicado y
de fuerte angustias frente a la coyuntura nacional y,
particularmente, frente a la política indigenista del Gobierno de
Luiz Inácio Lula da Silva". Después de analizar el contexto
actual, pide la "inmediata homologación de la TI Raposa Serra do
Sol, en Roraima", así como la "definición y ejecución de una
política indigenista con fuerte respaldo presidencial, con recursos
suficientes y con la clara finalidad de defender todos los pueblos
y territorios indígenas del Brasil.
A esa agenda de luchas, se suman las recientes movilizaciones del
MST (o de grupos que así se denominan), incluyendo una audiencia
con el presidente Luiz Inácio Lula da Silva , el día 2 de julio.
Los hacendados, a su vez, amenazan con crear y/o fortalecer
milicias propias, estando en evidencia el caso de São Gabriel, Rio
Grande do Sul, donde, de lado a lado, la confrontación parece
inevitable.
"La verdad es que, de una forma o de otra, el tema de la reforma
agraria se impone en el escenario nacional. Ahí radica la
verdadera reforma estructural en la sociedad brasileña", concluye
el análisis citado. ¿Por qué? Porque ella representa, en el
fondo, la deuda más antigua de un Brasil de "tanta tierra sin gente
y de tanta gente sin tierra", como recuerda la canción popular.
https://www.alainet.org/pt/node/107916
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