Sindicalismo y migraciones
03/06/2004
- Opinión
Hace cuatro años, en todo el mundo los lectores de periódicos
matutinos se despertaron conmocionados con la noticia de que 58
chinos habían muerto asfixiados en el interior de un barco con
destino a Gran Bretaña, a donde se dirigían clandestinamente.
Este episodio refleja como ningún otro el dramatismo que rodea a
la migración por trabajo, casi siempre envuelta en todo tipo de
discriminación y precariedad laboral.
Pero, en México, no es ninguna noticia que al menos un/a
migrante al día esté muriendo en la frontera norte. Tampoco lo
es el registro de 2 mil 200 muertes desde el inicio de la
Operación Guardián, de los cuales 700 nunca fueron
identificados y sus cuerpos yacen en fosas comunes
estadounidenses. Cada año, 150 mil menores intentan emigrar al
vecino país, 60 mil de los cuales no lo consiguen. De esta
cifra, 50 mil viajaron solo/as o fueron encargados por sus
padres a las redes de polleros que abundan en el país. Muchos
"se perdieron en el camino".
En los últimos dos años, se ha hecho frecuente la publicación de
estadísticas sobre el tamaño que están alcanzando las remesas de
inmigrantes a su países, otra manifestación aguda de cómo el
"mercado laboral" en los países no desarrollados se ha expandido
hacia fuera de sus fronteras.
En el 2002, la OIT decidió incluir en el orden del dìa de la 92
reunión, que comenzará la próxima semana en Ginebra, una
discusión general sobre los trabajadores migrantes, basada en un
enfoque integrado en el que se aborden las siguientes
cuestiones: la migración internacional de mano de obra en la
era de la globalización, las políticas y estructuras para una
migración por razones de empleo ordenada, y las mejoras en la
protección de los trabajadores migrantes a través de la
elaboración de normas.
En alianza con OIT, a través de ACTRAV, el sindicalismo del
Cono Sur acaba de realizar un encuentro subregional
especializado en el tema (en Buenos Aires, 11 y 13 de mayo),
bajo loa denominación de "Buenas Prácticas para la Libre
Circulación de Trabajadores en el MERCOSUR", en el marco del
proyecto OIT-AECI (España), con la asistencia de representantes
de CGT y CTA de Argentina, CGT y CUT de Brasil, CAT y CUT de
Chile, CGT, CNT y CUT de Paraguay, y PIT-CNT de Uruguay. La
ORIT también estuvo presente como observadora.
MERCOSUR es el área de regionalismo latinoamericano donde más
avances ha habido últimamente en relación al tema migratorio, a
partir de acuerdos migratorios firmados a fines del 2002, que
ahora deben ser ratificados por los gobiernos, y otros acuerdos
sobre la creación de la "Visa MERCOSUR· y un mecanismo para el
·"ejercicio profesional temporario"
Las principales conclusiones alcanzadas, que dan un buen marco
para similares consensos sindicales en otras subregiones, se
refieren en especial a la posición sindical ante las políticas
estatales, con el siguiente contenido:
1. Considerar que la libre circulación de las trabajadoras y los
trabajadores constituye un principio esencial para profundizar y
consolidar el proceso de integración regional, al proteger
"cuatro libertades": de no emigrar, emigrar, inmigrar y
retornar.
2. Conformar un ámbito institucional tripartito regional de
gestión de migraciones, así como fortalecer el rol de los
poderes públicos del Estado en las políticas de garantías de los
derechos de los trabajadores migrantes, instando a que se creen
áreas específicas sobre migraciones laborales dentro de los
Ministerios de Trabajo, Interior y Educación.
3. Establecer igualdad de oportunidades y trato desde la
perspectiva de género, como de la educación y formación
profesional, asumiendo su rol los estados y garantizando acceso
irrestricto.
4. Garantizar la existencia efectiva de negociaciones colectivas
nacionales y regionales que incluyan cláusulas referidas a la
libre circulación de trabajadores y sus condiciones de trabajo.
5. Incluir en los acuerdos extraregionales del MERCOSUR y de sus
países miembros plenos y asociados, la situación de los
trabajadores mercosureños y los que han emigrado a otros países,
en especial EEUU, Canadá, Europa, Australia y Japón.
También se propone encarar el tema migratorio de una forma
estructural, mediante la disminución de las asimetrías
territoriales, económicas y sociales, tendiendo a la
construcción de corredores productivos basados en la
complementariedad económica y los beneficios que otorgan los
aglomerados territoriales considerando principalmente la
situación de empleo en las zonas fronterizas.
La reunión no escapó tampoco al tema del desarrollo
organizativo "interno" al sindicalismo. Este tema está
claramente presente en la estrategia y práctica de
organizaciones como la AFL-CIO y la CNTD domicana, pero merece
extenderse a todas las organizaciones de países de
inmigración/emigración. Por ello, las conclusiones son muy
útiles, al plantear que el sindicalismo:
1. tenga un papel especial en controlar e impulsar estos
procesos, pudiendo recurrir a los mecanismos de denuncias ante
la Comisión Socio Laboral del MERCOSUR.
2. desarrolle una campaña de esclarecimiento, difusión y
sensibilización sobre la libertad de circulación de los
trabajadores, dirigida a los trabajadores, actores sociales y
la sociedad en general.
3. promueva la adecuación de sus estructuras para representar
mejor a los trabajadores migrantes en situación regular e
irregular, en especial creando ámbitos y programas orientados a
la problemática migratoria, analizando la posibilidad de
acuerdos intersindicales entre las centrales de los países de
origen y destino estableciendo mecanismos de conexión con las
organizaciones relacionadas con la protección de los derechos de
los migrantes.
Organizaciones sindicales como la propia ORIT y UNI Américas han
comenzado este año en la región una difusión permanente de este
tema, para tratar de mejorar las condiciones de vida y de
trabajo de los trabajadores migrantes. En particular, ORIT
incorporará a su propuesta estratégica para el XVI Congreso una
serie de contenidos inspirados en estas conclusiones, para su
mejor aprovechamiento en todas las subregiones.
https://www.alainet.org/es/articulo/110027