Finalizó la VIII Ronda de negociación entre el Gobierno colombiano y el ELN en la ciudad de La Habana. La Ronda se inició el día lunes 20 de agosto, como estaba programada y transcurrió hasta el viernes 24. Las partes, Gobierno y ELN al parecer ocuparon los dos primeros días en preparar la reunión con la delegación del Consejo Nacional de Paz, que se desplazó a La Habana, por invitación de las dos partes, para escuchar de viva voz un informe del estado de la negociación.

La reunión con el Consejo Nacional de Paz y las delegaciones de Gobierno Colombiano encabezada por el Alto Comisionado para la Paz, Luís Carlos Restrepo y la del ELN, por Pablo Beltrán, tuvo lugar en el Hotel Occidental Miramar, desde tempranas horas del miércoles 22 y transcurrió hasta las 7 de la noche. En la mañana se escuchó una valoración del Jefe de la delegación del ELN, Pablo Beltrán, que al decir de los asistentes fue una presentación de los puntos en que se afinca el ELN para desarrollar este proceso y en la tarde se dio la presentación del Alto Comisionado de Paz, Luís Carlos Restrepo, igualmente una exposición en detalle de las fechas, los desarrollos logrados y lo construido como elementos comunes del “Acuerdo Base”, para la presentación, el Comisionado, se apoyó en las filminas que están colgadas en la pagina Web del Alto Comisionado para la Paz, desde la tercera semana de julio.

Luego de las presentaciones, los y las integrantes del Consejo Nacional de Paz, presentaron varias consideraciones, de resaltar la exigencia al ELN, que libere las personas secuestradas que permanecen en su poder, el tema de los niños y niñas vinculados a la organización insurgente y de conjunto la valoración de que este es un proceso muy importante que puede crear una dinámica diferente, que ponga al centro del debate político en Colombia, la pertinencia de las salidas políticas negociadas.

Igualmente se escucharon interrogantes del porqué la dificultad para llegar a la firma del “Acuerdo Base” y la presentación de propuestas para avanzar en los temas de cese al fuego y verificación. Sobre estos dos puntos tan transcendentales hay que resaltar dos iniciativas presentadas por integrantes del Consejo Nacional de Paz: la pertinencia de buscar la participación de terceros, que ayuden a construir fórmulas de entendimiento y la segunda, la importancia de que en estos temas tan eminentemente de estrategia militar participen oficiales de la fuerza Pública y mandos militares del ELN, para presentar a las dos delegaciones propuestas concretas.

Al finalizar la reunión con el Consejo Nacional de Paz, ambas delegaciones, Gobierno y ELN, valoraron la importancia del ejercicio y la pertinencia de que esta instancia juegue un papel promotor y protagónico en esta negociación. El gobierno reafirmó su compromiso de darle continuidad y de estructurar en mejor forma el funcionamiento del Consejo Nacional de Paz.

Las organizaciones que estuvieron presentes, en la reunión de La Habana y en representación del Consejo Nacional de Paz, fueron: Defensoría del Pueblo, ANDI, Comisión de Paz del Senado de la República, Comisión de Paz de la Cámara de Representantes, Indepaz, Fundación Cultura Democrática, Red Nacional de Mujeres, Ruta Pacífica de las Mujeres, Gobernación de Risaralda, Alcaldía de Popayán, Bemposta, Fensuagro, Fenacon y Justapaz.

Las siguientes jornadas de trabajo, fueron empleadas al parecer en discutir los puntos de participación de la Comunidad Internacional, mecanismos para la implementación del “Acuerdo Base” y siguiente fase, no se discutió a fondo sobre los temas de cese del fuego, verificación y liberación de personas secuestradas en poder del ELN. Las razones para no discutir temas tan álgidos no son claras, las partes no tienen el afán de concretar rápidamente la firma e inicio del “Acuerdo Base”, eso muestran los hechos, las razones pueden ser múltiples, pero del conjunto de las que hemos escuchado, hay una que cobra fuerza, tanto Gobierno como ELN, saben que es muy difícil llegar al cese del fuego, en medio de un clima tenso en las regiones, en donde actualmente se disputa, por pluralidad de grupos, entre ellos los armados, de izquierda y de derechas, el control del poder local. Entonces, pareciera haber un acuerdo tácito de dejar la firma del “acuerdo Base” para Noviembre, una vez quede claro los ejercicios del poder local.

Ni ELN ni Gobierno Colombiano, muestran premura, por llegar acuerdos, van a la mesa con calma, lo cual puede ser muy poco entendido por quienes aspiran a lograr ver en libertad las personas secuestradas y que se inicie la implementación del “Acuerdo Base”, pero pareciera que ninguno de los dos, Gobierno y ELN, muestra especial sensibilidad al “clima de opinión”, luego de las inmensas marchas y concentraciones del 4 de julio y el sentimiento despertado por la marcha del Profesor Moncayo. Nada de esto dinamizó la mesa.

Luego de finalizada la VIII Ronda, los temas de cese del fuego y la forma de acordarlo, mantenerlo y verificarlo siguen en el centro del debate. Hay que analizar con detalle la posibilidad de invitar a terceros, para que jueguen un papel de constructores de propuestas que ayuden a las dos partes a lograr acuerdos, este es un tema muy importante y que ha demostrado su eficacia en otros procesos de negociación.

El ELN ha hecho público en su pagina Web unas consideraciones sobre la VIII Ronda en la que señalan que lo trabajado muestra dos concepciones muy contrapuestas y señala la política de gobierno como una pretensión de rendición, la cual catalogan de inadmisible, son palabras fuertes, pero hay que tener tranquilidad, ambas partes están jugando sus cartas y por supuesto que se parte desde pretensiones muy distanciadas, de ahí que sea una negociación la que se este adelantando, y habrá que tener imaginación y propuestas desde las orillas ciudadanas para acercar al gobierno y al ELN a un terreno común y satisfactorio, que les brinde las seguridades que ambos demandan, en los temas de cese al fuego y verificación, que siendo una discusión profundamente política y de implicaciones militares, como ya lo señalamos, requiere de fórmulas que conjuguen intereses de ambas partes y dimensiones territoriales concretas.

No se sabe de nueva fecha de encuentro, hay que mantener activas las diferentes iniciativas de interlocución con las dos partes y ver posibilidades de aportar a encontrar soluciones a los impases y los temas pendientes para avanzar.

- Luis Eduardo Celis
Corporación Nuevo Arco Iris

Fuente: Semanario Virtual Caja de Herramientas Viva la Ciudadanía Nº 77
http://www.vivalaciudadania.org