Equipo ASC en Puebla 5 de febrero de 2004 Puebla – México A sólo un día de que finalice el CNC según la fecha originalmente planteada, la reunión sigue estancada al igual que ayer, con el agregado de que durante el día de hoy quedó claro el fracaso de la modalidad de "confesionario" (reunión de la copresidencia con cada uno de los cinco países o grupos de países que entregaron documentos de propuestas) por lo que se adpotó una nueva modalidad de negociación. Durante la primera parte del día y de acuerdo a lo que estaba previsto, la copresidencia se reunió con Bolivia y después con Venezuela, con lo cual se completó el ciclo de "confesiones" iniciado ayer sin lograr avance alguno, ya que en cada una de esas reuniones los convocados se limitaron casi exclusivamente a reiterar las posturas que ya estaban plasmadas en sus respectivos documentos. También en esa primera parte, se recibieron las relatorías del denominado "Foro de la Sociedad Civil" (foro para oficial) las cuales contenían una enredada mezcla de críticas y de elogios hacia el ALCA. Ante el fracaso de la modalidad de confesionario, otro conejo salió del sombrero de la copresidencia, la cual puso en práctica una nueva modalidad, consistente en dividir a los negociadores en dos grupos: el primero constituido por los jefes más un miembro de cada delegación reunidos con la copresidencia; y el segundo formado por los restantes miembros de cada delegación, en una especie de plenaria light sin mayor capacidad de tomar decisiones. En el primer grupo -el de verdad- se discutieron los temas que más claramente están entorpeciendo la posible concreción del piso 1, sin mayores resultados: – Se discutió lo referido al acceso a mercados y en particular lo referido a la meta que se pretende alcanzar en el universo que se desgravará. Estados Unidos reiteró que la meta debería ser una desgravación sustancial (lo que, según la interpretación de Chile, significa al menos un 90% del universo arancelario) y Mercosur se mantuvo en la postura de que la meta fuera un 100%, si bien abriendo la posibilidad de rebajar ese porcentaje. – También en el tema de acceso a mercados se discutió lo referido a subsidios, carácter de las salvaguardas (por una parte si ellas se aplican en general o sólo a la producción agrícola y, por otra parte, si las salvaguardas deben contemplar el "trato especial y diferenciado"), amplitud de aplicación del criterio de "Nación más Favorecida" (si se aplica sólo a los bienes o también a los demás ámbitos de la negociación). En todos estos temas los desacuerdos se mantuvieron sin mayor variación. – Tampoco hubo disminución en las diferencias existentes respecto del tema agrícola, en el cual los subsidios directos e indirectos de Estados Unidos a sus grandes productores y exportadores siguen siendo una piedra importante en el zapato ALCA. En la "plenaria light" más que desacuerdos lo que hubo fue una evidente imposibilidad de decidir sobre nada –con recurrentes frases de "tengo que consultarlo"-. El principal punto que se discutió fue el documento presentado por Venezuela desde la reunión ministerial de Miami, en el cual se hacen consideraciones y propuestas respecto de agricultura, propiedad intelectual y "trato especial y diferenciado". El tema más discutido de la reunión fue el de "trato especial y diferenciado" y dentro de esto la propuesta venezolana de crear un "fondo de convergencia estructural" (que iría mucho más allá del Programa de Cooperación Hemisférica), lo cual fue apoyado por Mercosur, Bolivia y Caricom y severamente criticado por los negociadores estadounidenses para los cuales la palabra "fondo" parece no formar parte de su diccionario, al extremo de que llegaron a postular la existencia de distintos estudios que demuestran el "fracaso de los fondos estructurales europeos". Otro tema que se discutió en la "plenaria light" fue el de transparencia. Fue desechada rápidamente por parte de Estados Unidos, Canadá, México y Chile la propuesta de algunos países para que las reuniones ministeriales y del CNC se transmitan por radio y televisión. El principal motivo aducido fue que esto "entorpecería las negociaciones" y que además las formas de consulta que ya poseen son suficientes, incluso alguien agregó que habría "falta de interés" del público en ese tipo de discusiones. Así también, la propuesta de que se den a conocer públicamente los informes de cada uno de los grupos de negociación no fue acordada pero de todas maneras los Estados Unidos responderían mañana sobre si aceptan o no este punto. En suma, en el día de hoy tampoco funcionó el nuevo conejo sacado del sombrero. Pero el plazo para que finalice el CNC se supone que termina mañana viernes a las 13:00 horas (aunque hay anuncios de que se negociará hasta la noche), lo que deja poco espacio para que aparezcan más conejos, los cuales por cierto van siendo cada vez más raquíticos.